为进一步加强全县非公有制企业党的建设，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面提升我县非公有制企业党建工作的水平，根据中央和省委有关指示精神，结合我县实际，决定开展全县非公有制企业党的“基础工程”建设。现就这一工作提出如下意见：
一、“基础工程”建设的基本要求和主要任务
非公有制企业党的“基础工程”建设的基本要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神和党章的要求，抓目标促提高，抓基础增覆盖，抓作用强功能，抓载体求推动，抓示范带整体，通过三年的努力，确保新一轮非公有制企业党的建设“三年两目标”任务的如期完成，使全县单独建立的非公有制企业党组织达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的要求，进一步促进非公有制企业快速健康发展。
“基础工程”建设的目标任务是：
1、党员队伍明显壮大。制订好发展党员工作规划，明确发展党员工作的具体目标和措施，积极推行“群众推优”发展党员工作，加大发展党员工作力度。三年内全县非公有制企业发展党员500名，到2009年底，凡50名以上职工企业，都要有党员，全县非公有制企业党员占职工的比例超过2%，全县建立1000名左右的非公有制企业入党积极分子队伍。
2、组织网络全面覆盖。以抓企业党组织的组建为基础，不断扩大党组织的覆盖面，凡正式党员3名以上条件基本成熟的企业，都必须单独建立党组织，党员不足3名的，按地域或行业就近就便建立联合支部；仅有个别党员难以单建、联建党支部的，党员组织关系挂靠别的企业、工办、村等单位党组织，或以镇村工业园区为单位建立党组织。到2009年底，凡100名以上的企业都要有党组织，具备单独建立党组织条件的企业都能单独建立党组织。
3、班子建设普遍加强。选好配强非公有制企业党组织班子，特别是党组织书记。班子内部协调团结，80%以上的班子成员进入企业管理层，80%以上党组织书记进入企业决策层。依托县、镇党校，分层次开展非公有制企业党组织班子成员的培训，三年内轮训一遍，非公有制企业党务工作者队伍素质明显增强。
4、“两个作用”充分发挥。深入开展“五好”非公有制企业党组织创建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒和推动促进作用，80%以上的党组织达到“五好”标准，培育和树立一批“五好”非公有制企业党建工作示范企业，职工群众对党组织的满意率达到80%以上。强化党员教育管理，加强党员先进性教育，提高党员的素质和岗位创新能力，党员的骨干作用和先锋模范作用发挥明显，党员中担任中层以上管理人员或关键岗位的人数达到50%以上，职工群众对党员的满意率达到80%以上。
5、群团组织配套健全。坚持党建带工团