经济效益的原则，一方面将原有的工程开发利用，一方面采取平战结合与城市建设相结合，在城市中心繁华地区修建平战结合大型人防工程，极大的推动了我国城市地下空间的开发利用。
第四个进入21世纪，学习借鉴海湾战争、科索沃战争经验，确定了新一代人防工程战术技术要求，人防工程力度加大，速度、面积增长较快。现在战争打击的重点不是居民区、居民的住宅，主要打击是党政军的领导机构，交通枢纽，所以05年的时候在重庆高峰论坛的时候，我当时开了一句玩笑，我们买房子也好，小区建设也好，我们尽量躲开政府首脑机构、躲开军事区，躲开交通枢纽，即使飞机在附近飞，你都会非常安全。
我们国家现在地下空间开发利用出现了很好的发展机遇，这个是中关村商业广场。
上海人民广场综合工程，上海人民广场就在市政府前面，这个工程是94年上海民房办和上海一家公司投资建设，总面积5万，是现在上海和地铁相连通，可以说是一个非常繁华的地下商业设施，经济效益、社会效益非常好。
大连胜利广场地下工程，是大连人防办和台商合作投资的，地下一共是15万平方米，在大连是最好的购物商业广场，年效益不次于大连战前的几个商业中心。
钟鼓楼商业广场工程。也是西安市一个地下商业综合广场。
郑州大同路人防工程，就在火车站广场附近。投资建设14万平方米，预计50年以后封路，再转入地下主体工程的建设，采取“逆做法”。
广东第一大道工程，地形非常复杂，地上的摊位非常多，他们克服了很多的困难，整整用了12个月的时间，建设了5万平米第一大道商业设施。
进入21世纪以后，我国面临进入大规模开发利用地下空间资源，加快推进城市现代化进程的历史机遇，据专家们分析，现在城市要求地上、地下同步建设，发达国家的实践证明，人均gdp进入500美元以后，就基本上具备了大规模开发利用地下空间的条件和实力，人均gdp进入1000-2000之间就达到了开发利用的高潮，据中国工程院院士评论，进入21世纪以后，中国城市地下空间的开发数量快速增长，体系不断完善，中国已经成为城市地下空间开发利用的大国。
我国城市地下空间开发利用的发展趋势，第一仍然是以地下交通为主流，开发地下空间，城市地下轨道交通和地下快速路建设，总体规模将进入空间的发展时期，居世界首位。目前我国已经有七个城市有地铁，北京是113公里，上海是123公里，最少的是天津，7.4公里，已经批准列入计划建设有八个城市，重庆、沈阳、哈尔滨、武汉、成都、杭州。还有济南、郑州、福州、长沙等等城市在做前期准备。
第二国家将继续鼓励、支持民营企业、外资投资建设平战结合人防工程。
哈尔滨的一个集团公司计划在五年内在全国一线城市投资开发建设500万平方米的商业地下空间，还有一个香港投资集团计划在5年内，在全国一二线城市建设一百个地下商业广场，所以商业地下空间开发将成为城市建设新的亮点和新的增长点，房地产投资开发商将转入地下空间商业地产开发，成为一支新军。因为我们国家地下空间开发仅从战备和防灾的角度来讲，按照中央定的人均一平米的最低要求，我们还缺70%，不算地铁建设，初步匡算将需要5万亿，根据去年每年竣工验收2000万来说，我们还需要建设25年才能达到中央提出的最低限度的要求。
所以希望投资商们把眼光转入城市的地下空间开发，就是一项