为全面加强公安队伍建设,切实解决队伍中存在的各类突出问题,进一步提高民警队伍的执法水平和正规化建设水平，推动全局各项公安业务工作的发展，根据《公务员法》、《人民警察法》、《督察条例》、《内务条令》、《训练条令》、《纪律条令》和《政工条令》等有关规定，经局党委研究决定，特提出如下实施意见：
一、坚持从严治警，切实增强抓队伍建设的责任感和紧迫感。在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保障。全局上下要高度重视抓队伍建设工作，充分认识抓好队伍建设是做好各项公安工作的重要前提和保证，从而不断增强抓队伍的责任感和紧迫感。要通过大力加强公安队伍建设，确保全年队伍内部不发生违法和影响较大的违纪案件；民警作风粗暴、对待群众“冷、硬、横、推”等问题明显减少，玩忽职守和经济类违法违纪案件得到遏制；工作积极性、创造性明显提高，工作效率显著增强；纪律作风明显转变，保证警令绝对畅通；群众反映强烈的突出问题得到解决，警民关系明显改善。
二、坚持政治建警，努力建设高素质的公安队伍。
1、狠抓政治思想教育。坚持把政治思想教育置于队伍建设的首位，在深入开展理想信念教育、职业道德教育、社会主义法治理念教育、社会主义核心价值观教育等系列教育的基础上，进一步重视和加强思想政治工作，积极引导民警树立正确的世界观、人生观、价值观，以及大局意识、荣誉意识和执法为民意识，增强做好公安工作的政治责任感和历史使命感。要强化学习，努力打造学习型的公安队伍，营造全警学习、终身学习的良好氛围。各单位要继续坚持每周四的政治理论学习，组织民警认真学习政治理论和相关业务知识，单位要有学习计划、学习记录本，每位民警要有记录本，要通过学习，不断提高民警的政治理论素质和业务能力，更好地适应现实斗争的需要。
2、大力加强领导班子建设。局党委一班人要处处身体力行，模范带头，率先垂范，要求民警做到的，自己首先做到，要求民警不能做的，自己首先不做，班子成员之间要经常交心通气，互相支持，形成团结共事的良好氛围。按照德、才兼备的要求，配齐配强各单位中层领导班子，并建立对中层领导班子政治素质、领导能力、工作业绩等方面的考核标准，把考核结果作为提拔晋级的重要依据。各中层领导班子要切实加强自身建设，按照组织原则年内召开民主生活会不少于两次，班子成员之间要相互信任，相互支持，团结共事；主要负责人要充分发挥以身作则、率先垂范作用，坚持民主理财，待人处事公平，遇事亲自带头，亲自参与办案，坚决克服当“甩手官”的现象。
3、积极推进机构体制改革。根据《公安部关于县级公安机关机构设置的指导意见》精神和我局实际情况，进一步整合职能配置，规范机构设置，优化警力资源，推动警力下沉，逐步建立精干高效，运转协调，警令畅通，职能、机构、序列和称谓规范统一，职责、权限一致的县级公安机关组织机构（今年11月后开始实行），更好地履行法律赋予的职责任务。按照警力下沉的要求，今后，凡新进民警原则上必须到基层一线单位工作三年以上，基层派出所警力要占全局警力的50%以上，机关警力要控制在总警力的15%以内。
4、积极推行岗位轮换制。按照干部人事管理的要求，实行岗位轮换的队伍管理模式，以充分发挥民警的积极性，激发队伍的内部活力。
5、继续深化岗位练兵活动。今年公安部确定的大练兵内容是苦练基本功，各单位、各警种要制定岗位练兵总体规划和具体方案，确定练兵内容、项目、方法和考核标准。要树立战训结合理念，把工作岗位作为练兵的重要载体，按照“三懂四会”的要求，把应知