为切实巩固国家卫生城市创建成果，提高城市管理水平，充分调动全市各级各部门参与共建工作的积极性，有效整合社会资源，共同推进和谐新富阳建设，结合我市实际，制定本实施意见。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，坚持“以人为本”、“和谐发展”的理念，以国卫复评迎检工作为契机，以共事、共力、共管为宗旨，资源共享、优势互补，进一步优化社区环境，完善公共服务，落实长效管理，保障人民群众身体健康，努力构建“生活富裕、生命阳光”的和谐新富阳。
二、组织领导
坚持“条块结合、以块为主”的原则，建立完善社区共建组织网络，强化共建工作的组织领导保障。
（一）调整以市长为组长的“共建”活动领导小组，下设办公室。“共建”活动办公室由市城管办、文明办、爱卫办组成（办公地点设在市城管办）。
（二）市四副领导班子成员分别联系一个社区，指导、协调各社区的“共建”活动。
（三）各社区由部、委、办、局的牵头单位负责，组成以牵头单位主要领导为组长，各党政机关、企事业单位为成员的活动领导小组。各小组自定整治内容、自筹共建经费，自查自评社区所在单位、路段的“门前三包”与卫生保洁责任制的落实情况，并记录在案，定时公布。
（四）各共建领导小组要发挥自身优势，强化领导小组的沟通联系，定期研究、协调、解决社区建设和各项创建工作中的有关问题。
（五）市共建工作办公室负责落实全市共建工作的总体部署，对全市的社区共建工作进行日常指导、协调和督促检查。
三、工作重点
（一）思想工作联做，共建文明风尚。各社区和共建单位要围绕《公民道德建设实施纲要》，进一步实施《浙江省公民道德规范》，重点开展以社会礼仪、职业礼仪、生活礼仪为主要内容的群众性文明礼仪实践活动，坚持以市民学校为阵地，举办各种文化、科技、法律知识培训班，不断提高市民的社会公德意识、文明卫生意识和科学文化素质。进一步做好做实在职党员进社区工作，全面开展文明市民、文明楼院、“五好文明家庭”评选活动，举办各种形式的社区运动会、“邻居节”等活动，为邻里交流搭建平台，真正做到“让陌生的面孔熟悉起来，让疏远的感情亲近起来，让寂寞的楼道热闹起来，让困难的群众高兴起来”，大力营造生动活泼、积极向上的良好氛围，使居民有“向上感”。
（二）社会治安联防，共建平安社区。围绕建设“平安富阳”要求，各社区要完善社会治安综合治理机制，整合辖区警务、治保调解、巡逻防范、外来人口管理、归正人员安置帮教等力量，实行社区治安“联防、联调、联治、联勤”工作机制，大力开展“平安社区”、“平安单位”创建活动，促进综治工作各项措施落到实处，使居民有“安全感”。
（三）环境卫生联抓，共建优美社区。各社区要达到“四清”：门前屋后下水管、排污沟等各类管道畅通清洁，住宅前后卫生清洁，公共厕所卫生清洁，垃圾日产日清；做到“四无”：无暴露垃圾，无乱堆乱搭，无饲养家禽家