关于建立镇村(社区)矛盾纠纷联动排查调处中心的意见 关于建立镇、村（社区）矛盾纠纷联动排查调处中心的意见
各村（社区）居委会、镇属各企事业单位：
根据资治委[2009]19号文件精神，结合本镇的实际，为了使镇矛盾纠纷联动调处中心更好地发挥化解纠纷、稳定社会的功能，预防和减少矛盾纠纷，现提出如下意见：
一、基本原则和工作目标
基本原则：以事实为依据，以法律、法规和政策为准绳的依法调处原则；公平、公正、诚实信用原则；充分尊重当事人的意愿的自愿调处原则；尊重社会公德，不损害社会公共利益和他人的合法权益，符合社会规范的原则；对社会突发性纠纷及时进行调处，防止矛盾激化的及时有效原则；调处不收费原则。
工作目标：以确保辖区内社会稳定为根本任务，对本辖区内人民群众来信、来访以及事关社会治安稳定和群众利益的各种民事、经济涉法纠纷等实行统一领导、联合办公、集中排查、分类调处。立足标本兼治，筑牢预防和化解矛盾纠纷的屏障，使调处机构建立健全，调处队伍坚强有力，调处中心运转有序，各类矛盾化解有效，实现小矛盾不出村（社区）、大矛盾不出乡镇、集体上访不出县、各类矛盾不上交、群体事件降下来的目标。
二、基本条件
１、建立调处领导小组。组长由镇党委书记××同志担任，副组长由镇长××同志担任，成员由分管领导和党委成员及相关部门负责人组成。其主要职责是，及时分析社会稳定形势，了解掌握社会矛盾纠纷规律特点，组织开展辖区内矛盾纠纷排查调处工作，研究处置重大疑难问题和突发性事件，加强工作指导和督查，对调处不力导致矛盾纠纷激化的部门和单位实施责任查究。
２、成立调处中心。××镇纠纷联动排查调处工作领导小组下设联动排查调处中心（设在司法所办公室），主任由分管的副镇长××担任，副主任由综治办主任××担任，成员由司法所、派出所、综治办、政府办的相关人员组成。其主要职责是，调解婚姻、家庭、邻里等民间矛盾纠纷；参与调处因土地承包、企业改制等引发的社会矛盾纠纷；具体指导村组、社区人民调解工作；负责社会矛盾纠纷的排查预警、收集报送和初期化解工作，努力做好矛盾纠纷的调处和控制工作。
３、确定办公场所。调处中心按照便民、利民的原则，配套办公设施，做到各项制度、标牌上墙。调处中心的办公室设在镇司法所办公室内。
４、整合调解人员。依托司法所，集中相关的人员到调处中心，联合办公，共同负责日常工作。保证每起纠纷有人问、有人管、有结果。
５、建立规章制度。建立健全矛盾纠纷排查制度、学习会议制度、情况报告制度、交办、督办制度、收案登记制度、应急处置制度、协调会议制度、档案管理制度等。
三、工作机制
１、一个中心办公。矛盾纠纷联动排查调处中心对矛盾纠纷实行统一登记、统一受理、统一调度、统一管理，坚持依法调处，切实规范中心运作。调处中心具有四项职权：一是分流指派权。调处中心对矛盾纠纷，实行统一登记受理，然后按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”、“分级管理，归口负责”的原则，及时分流指导派到相关的单位和部门，并强化责任，落实措施，确保效果，及时反馈调处结果。二是协调调度权。调处中心要加强与各部门各单位的沟通，密切配合，联合调处，共同完成调处任务。三是检查督办权。调处中心要及时了解掌握调处矛盾纠纷的进度和调处结果，进行必要的检查、指导和督办。四是责任追究建议权。调处中心对调处的工作要加强管理和监督，对因调处工作不力等原因造成矛盾激化