册,推进国内品牌向国际品牌发展,着力培育若干具有国际影响力和竞争力的世界知名品牌。提高名牌产品的国内外市场占有率,形成一批以自主创新为支撑、以品牌经营为依托的优势企业。
六、健全激励创新的投入机制
16、优化配置公共科技资金。
建立多元化、多渠道的科技投入体系,发挥财政资金对企业自主创新的引导作用,形成职责明确、管理科学、鼓励创新的财政科技资金运行机制。进一步统筹增加科技投入,确保稳定增长,本级财政科技投入占本级财政预算支出的4.5%以上。优化配置科技三项经费、信息化资金、技术改造资金、成果转化资金以及新增的财政科技投入,重点支持创新体系建设和重大科技攻关与产业化。攻克一批具有全局性、带动性的关键共性技术,培育一批具有自主知识产权的高新技术产业群,抢占未来竞争制高点,带动产业结构整体优化升级。对本市企业列入国家、省及杭州市科技计划、创新基(资)金专项和国家高新技术产业化专项并得到经费支持的项目,市财政给予配套支持。
17、鼓励企业加大科技创新投入。
鼓励企业加大科技创新投入,提高研发投入占企业销售额的比例。高新技术企业、创新型企业的研发经费占销售收入比例要达到5%以上,农业科技企业、科技型中小企业和科技型初创企业研发经费占销售收入比例要达到3%以上。企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的技术开发费享受企业所得税税前加计扣除优惠政策。落实国家和省关于高新技术产品、企业技改国产设备投资等方面的税收优惠政策。允许企业按规定加快研究开发仪器设备的折旧。
18、加快建设科技投融资机制。
支持创业风险投资企业的发展。探索建立创业风险投资引导基金,鼓励创业风险投资企业对处于初创期的科技型中小企业投资。积极引进境外风险资本,鼓励境外资本成立独资或中外合资的创业风险投资公司。加快发展多层次资本市场,拓宽科技型企业融资渠道,探索科技风险投资资金进入和退出机制。改善对中小企业科技创新的金融服务,探索开展知识产权等无形资产的质押贷款试点。引导商业金融机构支持企业自主创新与科技成果产业化,积极给予信贷支持。支持有条件的高新技术企业和科技型中小企业在境内外上市。鼓励各类担保机构支持科技型企业的发展,确定财政科技经费补助创新型企业的融资担保补助条款,降低政策门槛,提高融资担保代偿损失补助比例。健全发展担保市场。对担保覆盖面广、社会贡献大、风险防范效果好的担保机构给予奖励。
七、加快创新人才队伍建设
19、加快创新人才的引进。
加大人才集聚力度,大力吸引自主创新领军型人才和海外留学人员来富创业。实施人才创业创新行动计划,加强博士后科研工作站和留学人员创业园等平台建设,吸引大学生在富创办企业,对留学人员和大学生在富创业给予创业资助。对新批准设立的博士后科研工作站和进入博士后科研工作站工作的博士后,市政府分别给予建站资助和科研补助。完善人才柔性流动机制,推行特聘专家制度,开辟高层次人才引进的绿色通道。企业引进人才所需的住房货币补贴、安家费、科研启动经费等,可依法列入成本核算。
20、实施高层次创新人才培养工程。
搭建企业创新人才培养平台,加强中青年拔尖人才和行业学术、技术带头人的选拔和培养。整合和优化教育培训资源,加强企业紧缺人才的培养,加强企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才的培养,为企业高层次人才创造良好的工作和生活环境。优先安排学术、技术带头人申报的科技项目。鼓励企业与科研院所