关于进一步提升企业自主创新能力的若干意见
各乡镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门、各直属单位：
为贯彻落实全国科技大会精神，深入实施“科技强市”战略，进一步确立企业自主创新主体地位，提升我市企业自主创新能力，根据省委、省政府《关于进一步加快民营科技企业发展的若干意见》及杭州市政府《关于提升企业自主创新能力的意见》精神，结合xx实际，特提出如下意见。
一、充分认识企业自主创新的重大战略意义
1、战略意义：科学技术作为解决当前和未来发展重大问题的根本手段，其重要性和紧迫性愈益凸显。提升企业自主创新能力是我市建设创新型城市的着力点和突破口。切实增强企业自主创新能力，不断强化企业在技术创新体系中的主体地位，有利于xx造就一批具有国内外竞争力的企业。实施科技强市战略，增强
自主创新能力是xx经济结构调整、经济增长方式从资源依赖型向创新驱动型转变的必然选择，是xx实现全方位科学发展、率先发展、和谐发展和率先实现从“郊县”向“郊区”跨越的唯一途径。我市要站在建设创新型城市和全面建设小康社会的战略高度，充分认识企业自主创新的重要性和战略意义，不断推进企业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，提升企业自主创新能力。
二、总体思路和发展目标
2、总体思路：贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的要求，坚持“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”指导方针，围绕“加快发展、协调发展”主题，以体制创新为动力，以调整经济结构和转变增长方式为主线，按照 “加快融入杭州、接轨长三角”的要求，深入实施科技强市战略。综合运用财税金融、资助奖励、政府采购等手段，大力发展高新技术产业，改造提升传统产业，通过原始创新、集成创新与引进消化吸收再创新，不断增强自主创新能力，构建以政府为主导、企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，为建设“生活富裕，生命阳光”的和谐新xx提供强大的科技支撑。
3、发展目标：到2011年，基本建立起特色鲜明、功能完善的区域创新体系，科技综合实力明显增强，继续保持全国科技进步先进市（县）和浙江省科技强市（县）地位，区域创新能力大幅度提高，科技支撑经济社会发展的能力显著增强，形成有利于创新创业的思想观念和体制机制，成为创新氛围浓、创新环境优、创新实力强的创新型城市。
——创新投入较快增长。全社会研发投入占生产总值的比重达到2.5%，其中企业研究与试验发展（r＆d）投入占生产总值的比例达到1.5％。
——知识产权成果显著增长。全市拥有中国名牌产品8只，国家免检产品12只，参与国家或行业标准起草制订数30个，万人专利授权指数达到5项以上。
——科技创新体系不断健全。规模以上工业企业设立研究开发机构的比例达到10%；半数以上的工业功能区