险尚未达到待遇享受年龄的人员,新农保制度实施时。应当参加新农保,参保后,其个人账户资金并入新农保个人账户,达到待遇享受年龄时,按规定计发养老金待遇;已达到待遇享受年龄的人员,享受村干部养老保险待遇的同时,享受新农保基础养老金。
四、管理服务
1个人账户。个人账户资金包括:个人缴纳的养老保险费;村集体补助资金;省财政、县政府补助资金;利息收入和其他收入。个人账户按照人民银行公布的城乡居民储蓄存款一年期利率计息。县新农保经办机构为每位参保人员建立个人账户。
2基金管理。实行收支两条线管理,新农保基金统一在农村信用联社开设财政专户。单独记账核算,专款专用,任何单位和个人不得截留,不得延迟拨付,更不能挤占挪用。参保人员跨统筹区域转移养老保险关系的个人账户中的资金全部转移;财政部门应按标准编制新农保财政补贴年度预算,并及时将资金划拨到新农保基金专户,确保新农保待遇的按时足额发放。
3基金监督。并通过网络、媒体等手段定期将参保登记、基金征缴、待遇支付等情况向社会公告,牢固树立社会保险基金是社会保障“生命线”高压线”意识。新农保经办机构负责对新农保参保人数、缴费凭证、缴费补贴和待遇领取情况进行稽核。接受社会监督。人社部门要严格执行国家社保基金管理财务会计制度,建立健全内部控制机制,对经办工作进行监督指导;财政部门负责建立健全新农保基金的财务、会计制度,检查审核基金收支预决算执行情况;纪检监察和审计部门每半年对新农保资金运行情况检查一次;新农保经办机构工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的依照有关规定追究行政责任,构成犯罪的依法追究刑事责任。
4档案管理。将参保、变更、转移、待遇享受等相关资料和证明分类后,乡镇新农保经办机构为参保人员建立个人档案。及时归档备案。个人档案在参保人员死亡并办理相关手续后保存5年,经县级新农保经办机构同意,登记造册后集中销毁。对国家有特殊贡献的英模人物档案,按有关规定向有权接收的同级档案馆移交。
五、实施步骤
第一阶段:宣传动员
1成立机构。
1成立由县政府主要领导任组长。县委办、政府办、组织部、宣传部、农工办、编办、监察、发改、财政、人社、公安、民政、国土、农牧、人口、审计、统计、扶贫、残联等相关部门为成员的新型农村社会养老保险试点工作领导小组,领导小组办公室设在县人社局,负责组织协调和检查督导各项工作,并指导各乡镇开展试点工作。
2抽组人员具体负责新农保业务培训、参保登记、个人账户管理、待遇领取资格审查、养老金发放、档案管理等日常业务工作。县上设立庄浪县新型农村社会养老保险办公室(以下简称县新农保办)核定编制。
3乡镇设立新型农村社会养老保险管理机构。确定3-4名专职工作人员,具体负责辖区内农村居民的参保资格审查、参保资料收集上报、基金征缴、基础资料档案管理、协助县农保办做好养老金发放等工作。
4各行政村确定1-2名协办员。具体负责本村居民参保缴费等基础性工作。
2业务培训。学习有关文件精神、试点方案和经办流程,县新农保办抽组人员对乡、村新农保经办人员进行业务培训。明确任务和职责,全面掌握参保登记、基金征缴、待遇领取等各项工作流程和要求,提升业务经办能力,迅速投入业务工作。
3宣传动员。印发宣传资料,召开各级干部群众会议。制作宣传标语,通过广播、电视、政府网站发布公告和张贴宣传标语等形式,集中宣传新农保政策的重