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退牧还草工程实施工作意见

;第四标段禁牧区位于上巴浪井围栏12万亩,围栏长度20.7万米;第五标段禁牧区位于黄家井围栏25万亩,围栏长度43万米。

2补播改良:补播改良28万亩,建设人工草地2万亩。补播牧草品种主要以白沙蒿、沙米和苜蓿为主,补播采取人工撒播和机具补播相结合的办法,共需各类草种12万公斤。其中:白沙蒿7万公斤,沙米2万公斤,紫花苜蓿3万公斤。人工草地建设(紫花苜蓿种植)由畜牧兽医局负责草种的调配,全县各乡镇组织实施。

七、饲料粮补助

1补助标准禁牧围栏每亩年补助饲料粮11斤,每斤折合资金0.45元,补助年限5年;休牧围栏每亩年补助饲料粮2.75斤,每斤折合资金0.45元,补助年限5年。

2补助资金及使用方案年度全县禁牧休牧年补助饲料粮701.25万斤,年折合资金315万元。其中:退牧区农牧民每年饲料粮补实物补助44.8万元;全县养羊小区、暖棚养羊、良种肉羊引进和饲草料加工机械购置资金270.2万元。年度及以后饲料粮补助资金主要用于饲草料供给、畜种改良、饲草料加工机械购置、人工种草、养羊小区建设等。根据饲料粮“补助以实物方式进行,不得向农牧民直补现金”规定,主要用于退牧区牧民养殖设施建设、饲草料购买、饲草地建设、家畜改良、饲草料加工机械购置等。

八、管理措施

1加强组织领导为确保项目顺利实施,县上成立以政府县长为组长,分管县长为副组长,畜牧、发改、财政、审计、粮食、国土等部门和项目区乡镇负责人为成员的项目行政领导小组,领导小组下设办公室,由畜牧兽医局局长兼任办公室主任。项目涉及乡镇和技术负责单位成立相应的行政领导小组和技术领导小组,组织和实施好项目建设的各项任务和技术指导工作。

2严格实行“四制”一是实行项目法人制。政府县长作为项目的第一责任人,对工程数量、质量和资金管理与使用负总责。各相关部门及项目区乡镇政府按照各自的工作任务担负相应的责任,做到任务明确、责任到人。二是实行合同制管理。县畜牧兽医局与项目区乡镇签订退牧还草合同,项目区乡镇与退牧户签订退牧还草合同,明确退牧户的禁牧、休牧地点、面积和涉及的牲畜数量、管护措施、政策兑现等。三是实行招投标制。对项目所涉及的材料、施工、监理等均按照要求实行招投标制。招标单位要合理划分标段、合理确定工期、合理标价定标。中标单位签订承包合同后,严禁进行转包。四是实行工程监理制度。项目执行期间,未经监理人员签字认可,工程不得开工,围栏材料不得在工程上使用和安装,不得进入下一道工序施工,不得拨付工程进度款,不得进行竣工验收。

3严格资金管理。建设单位对项目资金专户储存,专账管理,专款专用。审计部门要对项目建设资金使用情况进行跟踪审计,加强对项目建设资金的监督管理,对审计中出现的问题,按照有关规定进行处理。县上根据有关规定,制定项目资金使用管理制度,严格按照批复的建设内容及投资计划使用。项目资金由项目办根据项目建设进度分期分批直接拨付建设单位,严禁项目对拨付的建设资金进行截留、挤占、挪用。

4实行信息管理。畜牧兽医局指定专人收集、整理及管理项目建设有关数据资料,及时向领导小组办公室上建设规划、工程勘测、工程设计、工程预算、施工方案、建设变更及检查验收等有关资料。项目竣工验收时提供完整齐备的建设资料,包括工程规划、设计资料、上级批复文件、计划、财政等各个环节的档案,形成完整、规范的信息管理体系。

5严格管护制度。为了保证退牧还草工程围栏建设质量和进度,对完成的项目工程由领导

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