评估办法、统一基础设备“八统一”标准，进一步加强社区卫生内涵建设，全面提高服务质量，要大力开展社区卫生服务标准化、规范化建设，区年底全面完成，其他八县个底前完成。
三是切实加强社区卫生人才队伍建设。各县（区）要制定专门培训计划，落实培训措施，积极开展对社区医师、护士、预防保健人员及管理人员的转岗培训，要进一步完善培训考核、人员聘用、岗位管理、绩效考核、收入分配与绩效挂钩的分配办法等各项制度。要建立医院、妇幼保健、疾病预防控制机构对口支援社区卫生机构、双向转诊的制度，积极组织医务人员到社区开展医疗服务，加强技术指导，充分发挥传、帮、带的作用，进一步提高社区卫生服务工作人员水平。要采取多种有效政策措施，吸引医学院校大学毕业生和退休医生到社区工作，进一步增强社区卫生服务能力，推动社区卫生服务工作顺利开展。
四是加快促进医疗保险进社区。市县（区）劳动和社会保障部门要将社区卫生服务机构作为常见病、慢性病治疗和重症康复治疗的定点机构。要按照“低水平、广覆盖”原则，积极探索，促进参保人员充分利用社区卫生服务，要进一步完善与社区卫生服务相配套的制度，理顺医疗保障进社区的工作机制，逐步实现社区首诊，要降低或取消社区卫生机构的门槛费，提高在社区卫生机构就诊的报销水平，促进社区卫生服务工作持续健康的向前发展。
五是建立健全社区卫生服务运行机制。各县（区）要按照试点先行、稳步发展、逐步推开的原则，积极稳妥地推进社区卫生服务机制的改革，进一步完善政策措施。要建立基本药物制度，制定能基本满足群众看病需要的药物目录，逐步实行社区卫生服务药品政府集中采购，统一配送。合理确定社区卫生服务价格。要加快推进社区卫生服务信息平台建设，完善社区卫生服务运行机制，为广大城区居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。
三、加强领导，强化措施，促进全市社区卫生事业稳步向前发展
一是提高认识，强化组织领导。党的十七大提出“人人享有基本医疗卫生服务”目标，并把建立城市社区卫生服务体系作为我国基本医疗卫生制度“四大体系”重要内容。各县（区）要从践行“三个代表”重要思想、落实科学发展、构建社会主义和谐社会，缓解群众看病难、看病贵的重要举措的高度，充分认识开展社区卫生服务工作的重大意义。要进一步建立健全发展社区卫生事业的领导机制，要形成党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局，全面落实工作责任制。要结合本地实际，针对突出问题，制订完善政策措施。市县（区）发改、财政、卫生、民政、劳动保障、食品药品监督、编制等部门要各负其责，密切协作，完善筹资和投入机制，进一步完善医疗保险、药品流通、医疗救助等方面措施，促进社区卫生服务事业向前发展。
二是加大投入，确保社区卫生服务工作顺利开展。各县（区）要按照中央和省上对经费投入的要求，制定完善本辖区财政对社区卫生的补助政策，为了加快全市社区卫生工作向前发展，市政府从年起落实社区卫生配套补助资金40万元，并纳入财政预算。各县（区）也要落实社区卫生配套补助经费，并纳入财政预算，要建立稳定增长的投入机制，加大对社区卫生服务工作的投入，确保全市社区卫生服务工作又好又快的向前发展。
三是强化管理，落实措施，促进全市社区卫生服务工作深入开展。市县（区）卫生行政部门要进一步加强管理，组织开展对社区卫生服务内容、服务网络、队伍建设等各项工作的监督与评估，要实施动态管理制度，积极推行社区卫生服务工作考核评估制度，对考核不合格的社区卫生服务机构要限期改进，仍