扎实推进社会主义新农村建设实施意见
院关于深入蚕茧流通体制改革的要求，严格鲜茧资格准入，清理整顿蚕茧流通市场，维护蚕茧流通秩序，保护蚕农利益。
12、发展“订单农业”，促进农副产品流通。各级工商行政管理机关要稳步推进“订单农业”，积极引导广大农户与种子科研、生产单位，与“高金”、“美宁”、“蜀兴”等农业产业化龙头加工企业，与经纪人、中介公司等各类市场主体签订合同。通过签订、履行合同，发展“订单农业”，通过开展“订单农业”，畅通农产品的销售渠道，切实助农增收，提高农业产业化水平。
13、开展涉农合同帮扶活动，保护农民切身利益。要督促龙头企业把承诺的各项服务措施写入合同，并把“守合同重信用”活动引入“订单农业”中，广泛开展诚信宣传活动，提高涉农企业和广大农民的诚信意识。要充分发挥合同监管职能，依法查处涉农案件，严厉查处坑农害农的欺诈行为。
14、认真开展“红盾护农”行动，维护农资市场秩序。各级工商行政管理机关要把红盾护农行动放到突出的位置，做到及时部署，周密安排，并切实抓紧抓好。在巩固“2009红盾护农”行动取得成果的基础上，进一步发挥工商行政管理职能作用，以“打假、护农、增收”为目的，进一步加强种子、肥料、农药等农资市场监督管理，突出重点，严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为。进一步加强农资商品质量监测工作，加快发展现代农资流通方式，从源头上把好农资商品市场准入关；加大对农资经
15、加强农村商品市场监管力度，营造农民放心消费环境。要根据农村商品消费特点，加强对农村集市的监督检查，严厉打击以“送货下乡”为名销售假冒伪劣商品的行为。针对一些不法商贩将假冒伪劣商品向农村转移的特点，将流通领域商品质量监管的重点和工作重心下移，加强对农村商品市场的监管，以农村集贸市场为主要对象，加强执法检查。加强农村食品市场监管力度，严把食品进货关，会同有关部门开展商品“放心示范店”、“放心示范超市”、“放心示范市场”等创建活动，做好农村食品市场质量监测，适时发布农村食品消费警示，坚持防范与查处并举，确保农村食品消费安全。
16、强化农村消费维权工作力度，确保农民群众消费安全。要进一步发挥12315申诉举报网络的作用，广泛开展“12315”申诉举报网络进市场、进村镇、进商家活动，在农村行政村设立消费维权点，使农民维权可以不出村、不出社，切实降低农村消费者的维权成本。充分发挥“一会两站”的作用，形成受理投诉、跟踪督办和案件查处相结合的行政执法网络。要完善农村消费纠纷解决机制，发挥农村基层工商所的职能作用，及时依法解决农村消费纠纷，特别注意解决好因农资消费引发的群体性投诉，切实维护农民消费者的合法权益。要加强农村消费者权益保护宣传教育工作，增强广大农民群众的消费维权意识，鼓励引导广大消费者积极参与社会监督，努力营造社会监督的氛围，更有效地维护农民消费者合法权益。
实施工作意见