工、装备制造、食品医药、纺织建材等支柱产业，分层次、分领域培育成一批大型企业，力争3—5年，使全市产值或销售收入十亿元以上企业达到30户，亿元以上的企业达到200户。
（三）突出项目建设，抓好招商引资工作。全市每年计划抓好40个工业项目，采取综合扶持措施，重点支持投资过亿元的大项目和高新技术产业项目。引导企业从比较优势出发，按照国家产业政策和市场需求，谋划100个左右有前景、有特色、效益好、带动力强的项目，为县域工业化发展聚集能量，力争50个项目列入国家和省级计划，重点支持，市、县两级对能带动县域经济发展的项目予以扶持。要围绕县域产业重点招商引资，坚持大招商、招大商的原则，整合招商信息资源，积极引进先进技术和知名品牌，主动承接发达地区和大中城市产业转移，多层次、多渠道、有选择地开展承接转移的洽谈，通过提高高新技术产业、机械制造业和现代服务业比重，优化县域工业结构，形成壮大一批无污染、绿色环保型的优势产业，力争每个园区都有3—5个产业关联度高的项目落户，实现工业总量新扩张。
（四）抓好成长型企业发展，激发县域经济发展活力。全市每年筛选30户规模以上企业，实行政策倾斜，在用地上优先保证、资金上重点扶持，打造县域经济的“主心骨”。重点支持100户高成长企业的技术改造，推行产学研结合，合作建立技术中心和研发机构，实施核心技术项目或技改项目。加快县域国有企业改制步伐，鼓励支持民营企业参与、收购、重组国有企业，以激发县域经济发展活力。开展创业者、小老板培训活动，扶持发展2000个小企业和个体经营户。鼓励发展个体私营企业和家庭工业，采取放宽准入条件，支持贷款、补贴、自主创业等办法，重点支持高校毕业生、待业人员、返乡农民工创办企业，拓宽发展空间。把企业二次创业作为一支重要力量，鼓励支持企业新上一批后劲充足的项目，发展壮大一批骨干企业，在全市形成群众竟相创业的新热潮。
（五）加强人才队伍建设，为县域工业发展提供智力支持。各县市区要牢固树立“人才兴县、兴工、兴企思想”，通过培养引进，把各类需要的人才聚集到企业中来。每年选派优秀年轻干部到企业锻炼成长。市县两级主管部门和企业完成职工培训任务4万人，其中培训企业家及管理人员2万人；每年以优厚的待遇聘请15—20名硕士研究生以上文凭和全国著名职业经理人等高级人才到企业工作，吸纳2000名高校毕业生就业。经过四年努力，建立一支知识结构合理，具有创新能力的职工队伍，造就一批在中西部乃至全国有影响的企业家队伍。
（六）拓宽金融渠道，支持县域工业发展。促进各类金融机构扩大县域和园区的银行网点覆盖范围，开发新的金融产品和服务项目，开展综合信贷服务，加强银企沟通，支持县域工业发展。积极推进农村信用社改革,强化地方金融机构建设。支持金融机构在县域设立小企业贷款经营中心和小企业支行。规范引导民间资本进入县域融资市场。重视民间资本对发展县域经济的作用，鼓励有实力的企业和个人贷款支持创办企业。每个县（市、区）至少设立一个小额贷款公司。支持发展私募基金和风险投资公司。抓好信用担保体系建设。重点推进市县建立担保机构，完善制度，提高素质，健全风险补偿机制，提升担保能力。
（七）建立财政扶持机制，加大财政投入力度。市级财政每年拿出1000万元作为县域经济发展专项资金，南部县市每年至少安排500万元、*县至少安排300万元用于县域工业化