项目招标投标各个环节的监管，在招标信息发布、投标人资格审查、招标文件及评标办法制定、评标委员会组成、中标人确定等关键环节上加大监督力度。
（二）组织开展转包、违法分包和挂靠专项整治。以资质管理为手段，加强工程承发包队伍的监管。通过对工程施工现场经济技术相关人员的检查，确定其是否有转包、违法分包和挂靠行为，凡有上述违法违规行为的，要依法做出严肃处理。同时要加强对劳务分包队伍的管理，严禁将建筑劳务分包给无资质的队伍。
（五）规范主体行为，清理防范拖欠
1、在去年工作基础上，进一步把全区拖欠工程款和农民工工资情况摸准摸透，分门别类建立详细拖欠台帐。继续做好投诉举报的受理工作，确保情况准确，避免遗漏。按照全区总体目标和进度要求，结合实际，研究制定二年清理拖欠工程款和农民工工资工作方案，逐个工程项目、逐个企业提出还款计划，列出清欠时间表，确保工作目标实现。
2、从防止新的拖欠发生着手，在立项、规划、土地批租、房地产开发、招标投标、施工许可等多个环节，建立和完善预防拖欠工程款和农民工工资的长效监控机制。新上建设项目在办理有关手续时，必须审验业主或投资人有无拖欠行为，凡有拖欠工程款尚未还清且未签订还款协议的，一律不予办理有关手续；房地产开发企业长期拖欠工程款的，不允许其参加开发项目投标。严格新建项目的资金审查制度，新开工项目未提供资金来源证明或与项目投资额相符的有效资金证明文件的，不予办理立项、规划、土地、招标和施工许可手续。
3、加大清理拖欠工程款和农民工工资的调度、统计、督查工作力度，加快清欠进度。加强对新开工和在建工程项目的监督管理，重点检查业主或投资人按合同进度拨付工程款的情况，防止出现新的拖欠。对不按合同约定拨付工程款的，施工企业可以停工。加强竣工备案审查，对拖欠工程款严重的竣工项目，不予办理备案手续，不准交付使用。
4、严肃查处拖欠工程款和农民工工资的违法违规企业。对长期拖欠工程款和克扣农民工工资的房地产开发企业、建筑业企业，要坚决取消其开发、投标资格；对恶意拖欠产生严重社会影响的，要收回其资质证书，清出市场。对那些拖欠数额大、时间长、涉及农民工人数多的典型案件，要坚决曝光一批、查处一批、清理一批。
5、大力推行农民工工资保证金制度。对新开工程项目实行农民工工资保证金制度，一旦发生拖欠、克扣农民工工资问题，用工资保证金予以解决。
三、职责分工
（一）建设局负责全区建筑市场整顿和规范工作。
（二）建筑处负责对建筑企业的资质管理，以及建筑工程的安全、质量和文明施工进行检查督导工作。
（三）招标办负责加强对工程招标投标的监督，针对招标投标监管中的薄弱环节，制定出改进措施和办法，对招标代理单位进行检查督导，并把情况及时向区监察局汇报。
（四）由清欠办协同其它牵头部门负责清理工程款拖欠及农民工工资。
（五）基建科负责建设、勘察设计及监理单位主体参与工程建设。
四、 工作步骤
整顿和规范建筑市场秩序工作，分四个阶段进行：