编者按：本文主要从进一步做好节能减排工作，应对气候变化、促进低碳发展等的新要求；明确总体要求和工作目标；加大淘汰落后产能力度；实施一批重点工程；加强重点单位和主要领域节能减排管理；加强节能低碳技术开发和产品推广；发展循环经济，推进资源节约和综合利用；积极推进应对气候变化相关工作；推进低碳世博；更加注重节能减排长效机制和能力建设，完善政策调控手段；继续推进区县节能减排，发挥市区联动作用；动员全社会积极参与，共同推动节能低碳发展；进行讲述。其中包括：总体要求、工作目标、，顺势而为，继续加大调整和淘汰落后产能力度，尤其是加大对危险化学品生产和零星化工企业的调整力度、工业节能改造工程、建筑交通节能工程、可再生能源和清洁能源利用工程、污染减排和资源综合利用工程、重点用能单位节能管理、主要用能领域节能管理、污染减排管理、以低碳技术为重点，围绕“产学研相结合的创新体系建设、形成综合应用示范和培育新兴产业”三个具体目标、继续抓好节水节地节材等资源节约工作，推进清洁生产，深化循环经济试点和生态园区创建，提升资源综合利用能力和水平、不断提高本市应对气候变化工作能力，进一步增加碳汇，同时做好适应气候变化相关工作、全方位体现低碳理念和技术，广泛发动社会各界共同参与和合力推进、推进节能减排法规建设，完善相关经济政策、加强地方法规建设、组织编制节能减排等相关领域“十二五”专项规划、完善相关财税和价格政策、强化节能减排目标责任考核、深化“批项目、核能耗”制度、推进节能减排市场机制建设、加强节能减排和应对气候变化能力建设、加大区县节能减排工作力度，谋划好各区县应对气候变化、节能减排和低碳发展工作、以节油节电和全民节能为重点，深入开展节能减排和低碳消费宣传教育，普及节能环保知识，积极倡导节约型的生产方式、消费模式和生活习惯等，具体材料详见：
20**年，各区县、各部门认真落实市委、市政府的部署，把节能减排作为深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变的重要抓手，作为扩内需、保增长、调结构的重要内容，进一步加大工作力度，使节能减排取得积极进展。本市万元生产总值综合能耗预计比20**年下降6%左右，比2005年下降约17%；本市二氧化硫、化学需氧量排放总量显著降低，分别比20**年下降15.05%和8.74%，比2005年下降26.1%和19.9%。
虽然本市节能减排取得积极进展，但要完成“十一五”节能减排目标，形势依然非常严峻，任务艰巨。产业结构不合理的问题仍然比较突出，高耗能产业比重仍然偏高，工作层面也还存在着薄弱环节。从能源消耗情况看，由于20**年能源消费总量增速较低，20**年工业、交通运输业、居民生活用能呈刚性、较大幅度增长态势，能源消费增幅将明显上升。从二氧化硫、化学需氧量排放情况看，因经济社会发展加速及举办**世博会等因素，20**年主要污染物排放总量将进一步增加。
全市各方面要全力冲刺，加大工作力度，努力完成“十一五”资源环境目标，尤其是节能减排目标。根据国家对进一步做好节能减排工作，应对气候变化、促进低碳发展等的新要求：
一、明确总体要求和工作目标
（一）总体要求
一是完成“十一五”节能减排约束性指标。各部门、各区县要进一步加大力度、明确责任、强化监督监控，确保各项重点项目和重大措施按进度推进。
二是为举办一届“成功、精彩、难忘”的**世博会提供良好保障和支撑。全民动员、多管齐下，确保**世博会期间的大气环境质量，同时充分借助**世博会机遇，大力宣传倡导节能减排和绿色低碳理念，营造和培养良好