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创建新农村建设示范片区实施意见

   为切实加强对新农村建设工作的分类指导,发挥典型引导和示范带动作用,根据市委农村工作领导小组《关于加强分类指导创建新农村建设示范片区的意见》精神,决定选择部分村(居),用三年左右的时间,实行区域联片发展,整体推进,创建新农村建设示范片区。特制定如下意见:
    一、指导思想和工作原则
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,按照“城乡一体、统筹发展”的新农村建设总体思路,结合“一十百工程”,针对中心城区、工业片区、小城镇片区、生态保护片区的功能定位、地理区位特点和经济社会发展水平,立足实际,因地制宜,以一定数量的片区中心村为主体,以产业化提升农业,以工业化富裕农民,以城市化带动农村,全面落实“建设农村殷实小康十大工程”,实现联片发展,整体推进,率先突破,辐射带动其他村镇发展“一镇一业、一村一品”经济,创建新农村建设示范片区,提升全区新农村建设工作整体水平。
创建新农村建设示范片区遵循以下原则:
    ──因地制宜、注重特色。立足于示范片区的现状和特点,因地制宜落实区域功能定位,着力培育发展优势特色产业和基地,大力发展“一镇一业、一村一品”经济,巩固拓宽农民增收渠道,为新农村建设奠定物质基础。
    ──统筹发展、全面提升。优化片区发展规划,整合各类资源,统筹片区产业布局、基础设施、社会事业、村庄建设和服务网络协调发展,全面提升示范片区发展水平。
    ──率先突破、示范带动。示范片区建设,按照新农村建设“二十字”总要求,实现科学发展、协调发展、创新发展、率先发展,整体走在全区前列,辐射带动周边村加快新农村建设步伐。
    二、总体目标和创建标准
    创建新农村建设示范片区的总体目标是:到2010年,示范片区达到“八有”,即:有特色鲜明的主导产业、有带动发展的龙头企业(基地)、有普遍殷实的小康生活、有完善配套的基础设施、有资源共享的服务网络、有整洁优美的村容村貌、有坚强有力的基层组织、有健康向上的乡风民俗。
    (一)中心城区创建标准。全面加快城区建设步伐,加快推进工业化和城市化进程,繁荣发展现代服务业,带动城区中心村(居)政治、经济、文化建设,促进人口和产业向中心城区聚集。具体要求:(1)依托优势产业,培植骨干企业,搞好产业配套,大力发展特色经济、工业经济和服务业, 进一步强化产业支撑,增强吸纳能力,促进农民增收。(2)全面推进城市化建设,加快环境优美、生态优良、适宜创业和生活居住的现代化新农村建设,供排水、“三电”、道路、燃气、暖气、垃圾处理等基础设施配套,社区综合服务中心等社区服务体系健全。(3)综合治理工业污染和农业面源污染,环境卫生基本达到

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