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农村人才开发意见

国以才立,业以才兴。建设以“生产发展,生活富裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”为主要内容的社会主义新农村,需要一支规模宏大、结构合理、素质优良的农村人才队伍作支撑。本文仅就华蓥农村人才开发的基本状况、应遵循的基本原则以及开发的基本思路作一些粗浅分析和探讨。

一、华蓥农村人才开发的基本状况

近年来,华蓥各级党政坚持以科学的发展观和人才观为指导,大力推行“人才资源+事业平台”的人才开发模式,不断建立健全农村人才资源开发机制,着力推进农村人才资源向人才资本转变,农村人才开发取得明显成效,为农业和农村经济的可持续发展提供了有力的人才智力保障。一是人才总量不断增加,人才年龄、学历、专业技术职务结构进一步改善。“依托大中专院校和科研院所,积极探索选拔深造、联合办班以及上挂下派等培养方式,培养‘领头人’;依托职业中学、农广校开展系统提高和超前预测性培训,培养‘当班人’;依托各中小学,采取在普通教育中引入职业技术教育内容等形式,培养‘接班人’;依托民营企业、科技专业户等进行示范性的关键传授和实地指导,培养‘当家人’”,初步建立起了一支结构合理的永久牌人才队伍。二是农村成人教育实现了以文化教育为主到以技术教育为主的转移。依托项目、产业和协会,建立农村实用人才培训基地,以“基地+协会”模式,发展专业技术协会近100个,通过聘请专家讲学,开展技术交流、培训、研讨活动,每年培训各级各类农村技术人才七万多人次,组织数百名农村实用人才外出培训,80%以上的参训人员成了当地致富带头人。三是坚持把农村实用技术培训、业务能力考核和职称评定有机结合起来,免费为农民评定职称。四是初步摸索出了把农村人才开发、科技开发、农村经济开发有机结合的农科教三结合的工作体系,推动了农民科技致富和农村经济发展。

但是,当前华蓥农村人才开发客观上还存在一些问题,阻碍社会主义新农村建设的顺利实施。一是农村人才的总量匮乏,密度不够,结构失衡,分布不合理。华蓥是拥有36万人口的农业大市,农业人口占75%以上,但全市现有农村实用人才在各产业的分布结构不尽合理,仍以种植、养殖等传统产业为主,新兴产业人才严重不足。二是对开发利用农村实用人才的重要性认识不够,一谈到人才,往往把眼睛盯在高精尖人才上,却忽视了有一技之长的农村人才。三是管理服务滞后,培训开发缺乏针对性,特别是农村人才的培训与使用脱钩,导致人才的利用率不高,影响了现有农村人才的积极性。四是各级财政对农村人才培训投入不足,缺少农村人才开发的刚性政策,把农村人才开发视为软任务,影响了农村人才开发的规模和速度。

二、华蓥农村人才开发应遵循的基本原则

(一)必须适应民营企业迅速发展的需要。党的十一届三中全会以来,特别是近几年,华蓥民营企业超常规发展,其产值占社会总产值的比重逐年大幅度加大。但是,由于技术人才匮乏、职工素质低下、管理科学化程度不高、技术人才机构不匹配以及资金投入不足,致使民营企业整体水平偏低。因此,华蓥今后开发农村人才必须针对民营企业人才奇缺、装备和管理水平低的实际,加强民营企业各种门类的专业人才、经营管理人才的培养,大力提高广大

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