各乡镇党委：
为在实施“云岭先锋”工程中，积极探索新时期加强农村党员先进性教育与实践的新路子，完善并建立农村无职务党员设岗定责制度，进一步将农村党员教育好、管理好，充分发挥广大农村党员的先锋模范作用，经县委同意，现就在“云岭先锋”工程中实施农村无职务党员设岗定责提出如下意见。
一、指导思想
以党的十六大精神和省委“云岭先锋”工程的要求为指导，努力实践“三个代表”重要思想；认真贯彻党的基本路线和农村各项方针、政策、模范执行国家法律、法令，严格遵守党规党纪，坚持和维护党的民主集中制原则；密切联系群众，正确代表群众利益，充分发挥党员的先锋模范作用。
二、基本原则
设岗定责应遵循以下基本原则：
一是坚持以“三个代表”重要思想为指导的原则。要把是否真正践行“三个代表”重要思想作为新时期检验党员是否合格的唯一标准，岗位的设置要紧紧围绕农村工作的难点、群众关心的热点，把党员能做、会做以及需要党员发挥作用的地方作为工作重点。
二是坚持与党员的权利和义务相衔接的原则。设岗定责既要从党员发挥作用的需要出发，又必须依据《党章》规定的权利与义务，做到合理合规。
三是坚持与村组干部职责相区别的原则。设岗定责要与加强农村基层组织建设有机结合，在设岗定责过程中，要有利于村党支部和村委会工作的开展。不能以设岗定责代替村干部职能，也不能把村干部的责任推给上岗党员。
三、科学确定岗位
“设岗定责”，就是根据当前农村存在的实际问题和薄弱环节，按照实施“云岭先锋”工程对党员要做到“五带头”的要求，把农村工作划定成党员能做且能做好的若干具体事务，根据各乡镇工作的实际，设置经济发展、村务监督、公共事务和思想政治工作四大类不同的岗位。经济发展类可设置科技示范岗、勤劳致富岗和计划生育服务岗；村务监督类可设置村组政务财务监督岗、村规民约监督执行岗、履行义务监督岗；公共事务类可设置社会治安维护岗和生态环境保护岗；思想政治工作类可设置政策宣传岗和文明新风岗。
四、岗位目标及职责
（一）科技示范岗
1.按照乡镇、村科技工作计划，每年做好1至2项农村实用科技的试验、示范和推广，将实用科技成果转化为现实生产力。
2.加强与乡镇科委、科协和农业科技部门的联系，引进示范项目；动员和带领2至3户科技示范户参与党员电教示范工程的实施。
3.结合农时节令和农事活动，采取举办现场科技培训和田头地角示范等方式，协助村、组每年举办不低于2期科技培训班。
4.带头搞好科普工作，每年向村党支部和村民委员会提出2项以上加强科技工作的建议，为科技兴村作出积极贡献。
（二）勤劳致富岗
1.带头学习上级扶贫政策，并通过黑板报、会议等形式向群众宣传致富信息，带领群众观看一些反映脱贫致富奔小康的典型专题片，不断增强群众脱贫致富的信心和致富本领。
2.联系2户以上“双缺户”，通过送项目送科技上门、送优良品种上门、送实用技术上门等活动，使贫困户能掌握2门以上实用技术，加快脱贫致富步伐。
3.做好党员干部结对扶贫工作，及时向乡、村反映帮扶对象生产、生活的基本情况。
4.协助村“两委”制定年度扶贫计划，做好各项扶贫活动的服务工作。
（三）计划生育监督岗
1.带头学习和执行《中华人民共和国人口与计划生育法