为了贯彻落实自治区党委《关于认真贯彻“三个代表”要求加强和改进农村基层党组织建设的若干意见》，进一步加强我市农村基层党组织建设，努力把农村基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，为加快推进我市农业产业化、全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证，现制定以下贯彻意见：
一、进一步增强做好农村基层党组织建设工作的责任感和紧迫感
市委七届六次全体（扩大）会议，提出了我市超常规、跨越式发展和全面建设小康社会的奋斗目标，部署了加快新型工业化、城市化、信息化和农业产业化进程的战略任务，号召全市各级党组织和广大党员、干部大力弘扬石嘴山精神，创造石嘴山速度，加快石嘴山发展。实现石嘴山跨越式发展和全面建设小康社会的目标，最繁重、最艰巨的任务在农村。农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，肩负着联系群众、宣传群众、组织群众、发动群众，把党的路线方针政策变为广大党员群众的自觉行动，确保完成农业、农村工作任务的重要职责。只有把农村基层党组织建设得更加坚强有力，真正成为农村贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，才能确保推进农业产业化和实现小康目标任务的全面完成。
按照“三个代表”和新世纪新阶段加快发展的要求，我市农村基层党组织还存在一些亟待解决的问题，突出的有三个方面：一是部分村干部的素质不高、发展经济的本领不强，村干部后继乏人；二是村级集体经济薄弱，村党组织“无钱办事”的问题仍然比较突出；三是党员队伍年龄老化，部分党员致富能力不强，党员先锋模范作用发挥不够，不能充分体现先进性。以上三个突出问题，制约了农村基层党组织建设水平的进一步提升，影响农村经济社会的快速发展。因此，各县区党委和农村基层党组织必须高度重视，要从我市经济社会发展的大局出发，充分认识加强农村基层党组织建设的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，把解决突出问题、加强党组织建设工作切实摆上重要议事日程。认真落实自治区党委和市委的部署要求，并结合实际，创造性地开展工作，努力使农村基层党组织建设不断取得新进展。
今后一个时期，全市农村基层党组织建设的主要任务是：努力提升“三级联创”活动水平，切实加强农村基层党组织领导班子建设和干部队伍建设；认真贯彻落实市委《关于在全市农村实施“双向培养”工程的意见》，深入实施“双向培养”工程；大力实施村干部素质提升工程和村后备干部队伍建设工程；探索和实践加强农村党员教育管理的新方法新途径；积极开展发展壮大村级集体经济实践活动；认真落实村务公开、民主管理，推进农村民主政治建设；不断巩固和扩大农村基层党组织建设和整顿的成果，形成“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的工作机制。
二、注重选拔优秀人才，切实加强农村基层党组织领导班子和干部队伍建设
加强农村基层党组织建设，关键是建设好乡村两级领导班子。要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，真正把那些具有一定政策理论水平，懂经营、会管理，能够带领群众发展经济的人选拔充实到乡村领导班子。
积极推进农村基层干部选拔任用制度改革，优化干部队伍结构。按照自治区党委组织部的安排，探索、试行“三推