建立齐抓共管的领导体制和工作机制。对每一年度反腐倡廉宣传教育工作应当有计划、有部署、有总结，应当与人防工作统一安排、同步推进。逐步建立反腐倡廉宣传教育工作检查考核制度，使反腐倡廉宣传教育工作制度化、职责化。
三、构建反腐倡廉制度的基本架构
（一）以制度建设为根本，不断提高反腐倡廉制度化水平。在制度建设中，要突出党风廉政建设责任制的龙头作用，围绕责任分解、责任考核、责任追究三个要害环节，按照《实施纲要》的要求，对我办现有的反腐倡廉规章制度重新进行一次梳理。被实践证实是行之有效的要继续执行，缺乏操作性的要修订完善，需要细化的要尽快制定实施细则，存在制度空白的要抓紧制定规范性文件。要按照结构合理、程序严谨、制约有效、切实可行的原则，建成具有人防特色的反腐倡廉制度架构，真正形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的运行机制。
（二）以制度细化为手段，不断增强反腐倡廉制度的可操作性。继续深化行政审批制度改革，对保留的行政审批项目，要依法规范审批程序，简化审批环节，缩短审批时限。要加强对人防工程建设、财务等业务工作的监督，制定参与监督的具体办法。进一步改进经济责任审计工作。要继续严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。健全政府采购和工程招投标制度，在项目实施前，要进行论证把关，规范程序，加强监督，增强政府采购和工程招投标的透明度。通过制度的不断细化，充分发挥制度在人防工作和惩治预防腐败中的保证作用，力求使权力运行到哪里，制度约束就延伸到哪里；腐败现象易发生在哪里，制度建设就追踪到哪里。
（三）不断完善党风廉政建设和反腐败工作的领导体制和工作机制。反腐倡廉工作在办党组统一领导下，由纪检组具体组织实施。要按照主要领导抓总、分管领导抓块、纪检组组织协调的思路建立健全工作机制。要充分发挥党风廉政建设会议的作用，通过会议实现党政齐抓共管、部门各负其责、任务分工明确、责任落实到人的反腐倡廉工作格局。有效整合党内外各种监督资源，发挥各自特长，形成监督合力，努力使我办反腐倡廉的领导体制和工作机制运行的更加顺畅，更有成效。
四、强化监督工作与完善制约机制
（一）认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，全面落实十项制度。《中国共产党党内监督条例（试行）》提出的十项制度，是加强党内监督的有效手段，各级党政组织要结合本单位实际，针对不同监督对象，制定便于操作的程序性规定。要以集体领导和分工负责、述职述廉、民主生活会三项制度为重点，尽快建立健全党政领导班子议事规则；坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的决策机制；决策的事项必须事先设定，决策的制定必须集体讨论，重大决策要先行征求意见，议事决策实行“一把手”末位发言制。领导干部总结工作要防止重述职、轻述廉的偏向，述廉要以所分管的党风廉政建设工作任务的完成情况为主要内容，以一岗双责的执行情况和廉政承诺的履行情况为重点，对照《廉政准则》和“四大纪律八项要求”逐条自查自纠。要切实提高领导干部民主生活会质量，把会前征求意见、会后制定整改措施作为提高会议质量的要害环节。征求
意见可采取发征求意见书、设立意见箱、召开座谈会、互相谈心、个别走访等多种形式，确保所征求意见“原汁原味”并能充分反映职工群众的心声和要求。整改措施的针对性和时效性要强，整改情况应在一定范围内公开，接受群众监督，条件具备的要立即整改，做到取信于民。（二）充分发扬民主，推行党务政务公开。要按照《中国共产党党员权利保障条例》的原则要求，制定党务公开的具体办法，今后凡属《中国