年是我市人防发展的一个特殊年份,班子成员频繁变动,市委巡视组、市纪委案件调查组相继来我办开展工作。市人防办班子坚决落实市委、市政府、市纪委、军分区和省防办的要求,把保稳定、求发展放在首要位置,实现了非常时期,大局基本稳定、事业平稳发展的总体目标。
一、年工作情况
人防工程建设。大力抓好结建工程建设,1至3季度,审批结建工程处,万平方米。跟踪质量监督在建工程处,总建筑面积万平方米。人防行政执法。全方位、大力度健全人防行政审批制度,规范审批程序,严格按照标准实施审批,共审批易地建设项目个,总建筑面积约万平方米,易地建设费收缴完成年度任务数的66%。按照市委巡视组的要求,针对未按规定办理人防手续的和签有缓缴协议的开发商,开展集中清缴活动,(分三个清欠小组,由分管领导带队,对相关建设单位进行清缴。目前集中对开发区开展执法工作,)初见成效,完成清缴个单位,追缴万元。人防指挥通信。做好人防无线电通信工作,与省人防办保持全天候通信畅通。做好地下基本指挥所维护工作,确保设施设备处于良好战备状态。做好警报器检修工作,确保警报鸣响率达到100%, 月日成功举行了全市警报试鸣活动。机关队伍建设。结合工作实际,对原有的规章制度进行补充完善,制定出台了《市人防办规章制度(试行)》,对民主集中制、党风廉政建设、财务管理、行政审批等作出了细致规定。进一步加强干部职工思想教育,除参加市委、市政府相关活动外,立足人防实际,开展了“人防上台阶,我该怎么办”素质提高月活动,组织全体机关人员学政策、学业务、听报告,到淄博、东营、德州参观学习,开展考试、座谈、演讲等活动,进一步提高了队伍整体素质。大力开展党风廉政建设,完善了加强党风廉政建设的规定,特别是真对执法、工程、财务等重要岗位和关键环节制定了详细的规章制度,加强监督与管理。
二、存在的问题和不足
我市人防目前最大的现状是处于全省十七市末端(省考核指标)。主要表现是,人防建设与城市建设同步协调发展落实不到位,人防工程总量、增量,易地费收缴总量、增量均居全省末位,人防工程社会融资尚未实现零的突破,人防的战备效益、社会效益和经济效益没有得到很好的体现;人防执法的地方标准和报建联审程序亟待规范,相关制度需要进一步完善;指挥通信硬件建设严重滞后,建设任务繁重,如人防机动指挥所、军网对接工作尚待进行,(原本依托裕华冬枣基地建成的)人防疏散基地随裕华破产而消失等;人防队伍建设亟需加强,人员少,特别是专业人员少已严重制约了人防职责的履行,如我办共有行政编制9人,除1名工勤,2人离岗,4位主任外,余2个编制对应4个科。
三、年工作安排
明年我市人防工作最重要的任务是,保稳定、促发展,努力在全省上一个台阶。刚刚闭幕的第六次全国人防会议、温总理讲话和新《人防法》即将出台,为人防事业发展注入强大动力。市委、市政府黄河三角洲大开发的重大决策带来的城市基础设施的大发展,城镇化建设步伐的加快,为我市人防事业发展创造了重要契机。年,我们将承借东风,在市委、市政府、军分区和省防办的正确领导下,继续坚持“一二一”的工作思路,牢牢把握人防建设全面融入经济社会发展这条主线,以人防工程建设和易地建设费的收缴为突破口,推动人防事业上台阶,全力摆脱全省末位的被动局面。
(一)大力推进人防工程建设。坚持人防建设与城市建设同步协调发展,规划编制《城市地下空间开发利用规划》,完成个总面积平方米的结建工程。继续规范人防工程建设审批程序,完善工程施工图审批及质量跟踪监