为了进一步加强农村党员的教育和管理，充分发挥农村党员在深化农村改革、推进农村两个文明建设中的先锋模范作用，使之真正成为“三个代表”重要思想的坚定实践者，根据武组发（2003）6号文件要求，经乡党委研究，决定在农村党员中开展“十带头”创先争旗竞赛活动。为了保证活动开展得扎实有效，特制订实施意见。
指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党员的条件和标准为依据，采取创先争旗的方法，充分发挥党员先锋模范作用，实现党员自我教育，互相教育，强化基层组织建设工作，促进农村两个文明建设健康发展。
主要内容
农村党员应认真履行党员的权利和义务，在各项工作中，要做到“十带头”。
带头学习理论。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神、新《党章》和党在农村的各项方针政策。思想上、政治上自觉与党中央保持高度一致。认真参加上级党组织的各类理论培训，坚定走有中国特色社会主义道路的信念。
带头维护群众利益。自觉贯彻执行党的路线方针、政策。积极为发展集体经济和群众性公益事业献计献策。较好地完成村内分配的各项任务。当个人利益与群众利益发生矛盾时，勇于牺牲个人利益。对损害群众利益的言行，敢于制止。密切联系群众，参与联户活动，落实联户责任。
带头维护社会稳定。主动帮助党支部协调处理村内各种复杂问题，做好群众的说服教育工作。不信谣、不传谣、不参与群众集体上访，并主动做好上访人员的思想工作。
带头遵纪守法。模范遵守党的纪律和国家的法律、法规，自觉遵守村规民约，家庭成员无违法违纪现象，妥善处理好邻里关系，不搞非法组织活动，坚决同违法犯罪行为作斗争。
带头科技致富。自觉学习和掌握先进农业实用技术，实施科学种植和养殖，因地制宜，发展特色农业，积极发展多种经营和个体私营经济。
带头遵守社会公德。夫妻和睦，家庭团结；赡养老人，爱护子女；文明处事，礼貌待人；保护环境，讲究卫生。子女完成九年制义务教育，对有困难的群众给予力所能及的帮助。
带头计划生育。学习、宣传计划生育政策，实行计划生育、晚婚晚育和优生优育，提倡“一对夫妇只生一个孩子”。子女无早婚、近亲结婚、非法婚姻、计划外怀孕、抢生超生等违反生育法规现象。
带头缴纳税。对按规定应缴纳的各种税收，自己主动缴纳，并动员和教育亲属、群众按时缴纳。检举、抵制偷漏税行为。
带头移风易俗。弘扬良好社会风气，倡导健康文明新风。厉行勤俭节约，反对铺张浪费。在婚、丧、嫁、娶等方面，做到喜事新办、丧事简办。不搞封建迷信活动。
带头执行党的决定。积极参加党的