和“文化家园”建设活动,切实抓好城乡基层公共文化设施建设,广泛开展群众喜闻乐见的文化活动,积极构建公共文化服务体系。打造“音乐之岛”、“影视之城”、“帆船之都”城市文化品牌,加强对历史文化名城的保护。加快发展重点文化产业,大力培育文化产业群。适应社会主义市场经济发展要求,逐步建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制,促进文化事业和文化产业协调发展。
3.深入开展精神文明创建活动,全面提高城乡文明程度。紧紧围绕提高城市文明程度和市民文明素质,把创建文明社区、文明村镇、文明家庭、文明企业、文明学校、文明医院和文明行业活动推向深入。大力创建学习型城市,促进人的全面发展,不断提高城乡文明程度和文明水平。
4.不断创新基层思想政治工作的方式方法,加强和改进新时期思想政治工作。坚持解决思想问题和解决实际问题相结合,增强群众工作的主动性和有效性。认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律,把工作重点放在建立群众工作的长效机制上,逐步建立顺畅的民意沟通机制、有效的矛盾调处机制、便民利民的服务机制、公正的司法机制、完善的监督机制和严格的责任追究机制。
(四)大力发展各项社会事业,不断提高和谐社会建设水平。在继续抓好科教兴市战略、人才强市战略和社会保障体系建设的基础上,突出抓好四个方面的工作:
1.切实把教育放在优先发展的战略地位。完善以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的投入机制,加快构建以公办教育为主、公办教育与民办教育共同发展的办学体制。全面落实“以县为主”的农村义务教育管理体制,将义务教育经费全额纳入区(市)财政预算,确保义务教育段预算内公用经费达到规定标准,加大市级财政对农村义务教育的转移支付力度。进一步统筹城乡教育发展、统筹区域内教育发展,不断扩大优质教育资源,积极促进教育均衡发展,保证教育机会的公平公正。高度重视职业教育、成人教育和高等教育发展,促进人力资源向人力资本转变,为建设和谐社会提供人才保证和智力支持。
2.把科技进步作为经济社会发展的关键环节来抓。抓住加快科技进步、提高自主创新能力这一关键环节,强化科研攻关,大力推进科技工作体制机制创新。搞好重点产业中关键技术的引进、消化、吸收,不断提高技术水平。抓好节能降耗、减少污染的技术研究和推广应用。围绕科技进步与创新,建立企业为主、政府扶持的工作机制。开展多种形式的产学研联合,加快科技成果向现实生产力转化。大力发展科技中介服务机构,完善人力资源开发服务平台,促进科学研究、技术开发、科技创业等各层次人才合理有序流动。
3.加快卫生体育事业发展。加强疾病预防控制和医疗救治体系建设,保障人民群众身体健康与生命安全。深化医疗卫生体制改革,完善医疗机构补偿机制,优化卫生资源配置,强化公共卫生职能,提高处理重大疫情和公共卫生突发事件的应急处置能力。加强镇、村卫生机构建设,建立起设施较为齐全的市、镇、村卫生服务网络。完善城市社区卫生服务体系,开展“健康社区”创建活动,提高居民健康水平。做好人口与计划生育工作,稳定低生育水平,提高人口素质。以迎办****奥帆赛为契机,大力实施《奥运争光计划》和《全民健身计划纲要》,促进竞技体育、群众体育协调发展,不断满足群众日益增长的体育文化需求。
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