编者按：本文主要从国土局监察服务发展要点；完善“两大”制度体系；落实三项责任；深化四个建设；采取五大抓手这几个方面进行讲述。其中，主要包括：加深干部职工对学习教育的体验，增强干部职工的责任意识，自觉提升防腐拒变的内在承载力；完善惩防体系制度建设；继续完善内部管理各方面制度，努力提高管理的规范和高效；加大制度执行的监督检查力度，确保制度能在实践中得到真正有效的执行；要落实局党组的责任；要落实分局各科（室）、所的责任，科（室）、所责任人与局党组签订廉政建设责任书，将责任落实在科室部门；要落实个人的责任，每位同志自觉签订党风廉政建设承诺书，明确承诺内容，促使自觉遵守廉政建设各项禁令、规定；深化作风建设；深化廉政文化建设；深化效能建设；深化基层规范化建设等，具体材料请详见下文：
20*年，我局纪检监察工作的指导思想是：以党的十七大和中纪委全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，严格按照区纪委和市局纪检监察工作要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以规范权力运行、践行优良作风、弘样廉政文化为重点，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，围绕中心、服务大局，着力在抓好一个载体、完善两大制度体系、落实三项责任、深化四个建设、采取五大抓手上下功夫，全力推进我局纪检监察和党风廉政建设工作上新的台阶。具体措施如下：
一、抓好一个载体 坚持更加注重预防的要求，积极构建机关清廉、干部勤廉、家庭崇廉、风清气正的“廉洁国土”，紧抓“廉洁国土”主题教育这一载体，深化廉政文化建设，突出针对性、增强实效性，采取多种形式，深入开展形式多样的学习教育活动，筑牢全局干部职工拒腐防变的思想道德防线。一是以学习贯彻十七大精神和中纪委全会精神为重点，结合十七大精神主题宣传教育实践活动，深入开展理想信念、党风党纪教育，强化干部职工政治思想基础，坚定政治信念，提高思想觉悟，牢固树立正确的权力观、价值观、道德观、利益观。二是组织参观警示教育基地、反腐倡廉成果展，学习《新时期领导干部反腐倡廉教程》、“以案说法”、观看专题片等形式，加强反面警示教育，做到警钟长鸣、防微杜渐；同时，通过党建网路等平台，学习先进人物、典型事迹，加强勤俭节约、艰苦朴素等教育，加强正面引导，激励干部职工向先进看齐，增强先进性感悟。三是积极开展“抓作风建设、促创业创新”、“创新服务、品质服务”等主题实践活动，以实践活动开展，切实加深干部职工对学习教育的体验，增强干部职工的责任意识，自觉提升防腐拒变的内在承载力。
二、完善“两大”制度体系 要加强依法行政，始终坚持制度管人、制度规范工作要求，更加注重制度建设，进一步完善细化惩治和预防腐败体系制度和内部管理制度“两大”制度体系，真正做到制度管权、制度管人、制度管事。一是完善惩防体系制度建设。在*、*年制度建设基础上，结合具体工作，细化建立惩防体系各项制度，拓展构建范围，着重加强业务工作的制度构建，确保具体工作行为在制度规范的轨道运行，筑牢不能、不敢腐败的坚实防线。二是从不断提升内部规范管理水平的角度出发，在内部管理3大方面23项制度的基础上，继续完善内部管理各方面制度，努力提高管理的规范和高效。三是加大制度执行的监督检查力度，确保制度能在实践中得到真正有效的执行。
三、落实三项责任 严格落实责任制，形成“一岗双责”的良好局面，是切实抓好