为认真贯彻党的十七大精神，进一步方便群众办事，提高行政服务效能，优化行政服务质量，改善投资软环境，增创环境新优势，近日，某县县下发《某县县建立行政机关服务无障碍机制的实施方案》。《方案》明确要求：
第一， 要建立“沟通无障碍”机制。
一是要做到视觉“无障碍”。行政机关应当做到指引及标识清楚、表达准确、字迹清晰，使前来办事的群众一目了然。（1）要在本单位明显位置设置办公平面示意图，并详细标明本单位内设机构及各办公室具体位置。（2）要设置政务公开栏，标明本单位工作职能、职责职权范围、主要工作业务和所需要的相关程序。（3）办公桌上要有标明姓名、职务、职责的台牌，在工作时间内要佩戴胸卡或工作证。（4）着装、仪容和形体按照《云浮市机关事业单位工作人员公务礼仪规范（试行）》要求执行。国家专门配发制服的行政机关，要严格着装规定。
二是要做到语言“无障碍”。行政机关工作人员在工作期间要尽量讲普通话和粤语，要熟悉工作业务和相关政策，对群众或来访单位提出的问题或咨询的内容要给予明确的答复，不能办的要说明原因，不能说“不知道”、“不清楚”等不负责任的话，不应说“不好办”、“不易办”等令人费解的话，不要说“可能、大概、或许”等含糊不清的话；工作中要使用“您好、谢谢、不用客气”等文明用语，不讲生、冷、横、硬的话；工作时间不讲与工作无关的话，不干与工作无关的活，严禁利用上班时间打网络游戏、看网络电影、进行网上聊天、从事股票交易。
三是要做到程序“无障碍”。行政机关要对外公开办公电话、设置留言板，实行预约服务，不让群众走冤枉路。要全面推动行政服务中心建设，实行“一个中心对外，一个窗口受理，一条龙服务，一站式办结”的工作模式，减少办事环节，缩短办事时间，为办事的群众及单位提供优质服务与良好环境。
第二，建立“发展无障碍”机制。
一是实行首问责任制。社会群众或单位到行政机关办事或来电询问、反馈有关情况，第一位接受询问或接电话的行政机关工作人员为首问责任人，首问责任人必须对办事群众提出的问题作出恰当的处理。（1）对属于首问责任人职责范围内的事项，若申请人的资料齐全，要予以当场受理，可以当场办结的，应当予以当场办结；不能当场办理的，应当向前来办事的群众说明理由。（2）对不属于首问责任人职责范围内的事项，要带领办事群众到承办的具体股（室），并帮助办事群众联系到具体承办人。（3）对不属于首问责任人所在单位范围内的事项，首问责任人要明确向办事群众说明理由，并告知该事情的具体承办单位、所在地址或联系方式，必要时要亲自引领前往。
二是实行限时办结制。行政机关要认真落实《行政许可法》等法律法规和规章制度，不断简化办事程序，明确办结时限，切实提高行政机关的办事效率，优化全县经济的发展环境。（1）法律、法规、规章对办理的事项有明确时限规定的，行政机关所承诺的办结时限必须少于规定的时限。（2）法律、法规、规章对办理事项没有规定办理时限的，应根据具体情况，按照高效便民的原则，合理确定承诺办理时限。（3）需要两个或两个以上单位办理的事项，牵头单位应当编制《项目并联审批流程时限表》，明确规定该事项办理流程和各部门办理时限。同时，对于政府重大招商引资项目、高新技术项目、县政府确定的重点项目、各镇投资500万元以上的企业项目，对残疾人、低保户、五保户等社会弱势群体，在国家政策许可的范围内，按照特事特办、从简从快的原则，指定专人负责受理，专人跟踪督办。
三是实行政务公开制。为切实增强行政管理活动的透明度，加强社会