和经济深度融合，引导鼓励金融机构灵活创新金融产品，扩大信贷投放；加强社会征信体系建设，完善多元化担保体系，壮大市属国有资本担保平台，鼓励支持社会力量组建商业性、互助性和行业性担保公司；把金融业作为重要接续产业，加快建设金融产业园，开放金融业，做活保险业和证券业，发展壮大金融信托与管理、金融租赁、典当业务。深度开发旅游业。整合石油文化、湿地风光、绿色温泉、草原风情、观光农业等特色旅游资源，组合规划路线，整体包装推介，建设完善景区项目15个，在深度开发资源上突破；高水平办好第二届湿地文化节，与国内外知名旅游城市和旅游中介全面合作，在拓展旅游市场上突破；促进吃住行游购娱关联发展，开展评选十佳餐饮、十佳宾馆、十佳旅游纪念品经销、十佳诚信旅游企业活动，增强旅游地接能力，在提升配套服务上突破。力争年接待游客700万人次以上，实现旅游总收入20亿元以上。积极扩大城乡消费。制定出台刺激消费的政策措施，增强居民消费信心，进一步激活房地产、汽车、旅游等市场，促进城市消费；扩大“万村千乡”便民连锁，加快推进“家电下乡”，拓展农村消费。
（五）创新提升理念，努力加快宜居城市建设。突出宜发展、宜创业、宜生活、宜生态、宜文化的宜居城市理念，拓展城市空间，完善城市功能，提升城市形象，增强人民群众的舒适感、归属感和满意度。系统规划设计城市。修编完善城市总体规划，解决好区域定位、城市特色、空间布局和功能分区等重大问题。紧密衔接总体规划，加快完善道路、给排水、供电、供热、通讯、绿地、地表水系等专项规划，高起点做好重点开发区块控详规划和重点区域城市设计。把今年作为规划编制年，在完成已确定的10项重点规划基础上，进一步加大规划编制力度，年内基本形成完整的规划体系。面向国内外聘名家、请名院，把规划做成精品；实行专家制定、社会参与、多方审查、依法审批，真正体现人民城市人民规划。整体开发建设新区。实施“南进”战略，依托红岗、大同、林源三个现有城区，规划建设庆南新城，今年重点构建新区基本框架，配套完善基础设施，启动建设庆南新城产业区。加快“北扩”进程，依托五湖地区、萨尔图机场，规划建设庆北新城，今年重点建好水电路讯。提升东西两个城区的形象和功能，加大北国之春梦幻城项目推进力度，加快*地区、铁路*西站站前地区等重点区块的整体开发。精心建设重点项目。加快实施60项城市建设重点工程。抓好大广高速、大齐高速、萨大路改造等路桥项目。搞好城市轨道交通、铁路*东站论证规划，配合建设哈大齐客运专线，加快建设铁路*西站、公路客运枢纽工程，确保萨尔图机场和森警直升机场年内通航。启动建设城市规划展示馆、奥林匹克公园等项目。建好东城水库、主城区生活垃圾无害化处理厂，新建10座垃圾中转站。继续搞好东方玫瑰园、奥林国际公寓等居住区开发，力争房地产开发面积达到570万平方米。推进城市纵深管理。坚持建管并重，理顺管理体制，制定管理标准，强化行业管理，落实属地责任，形成运转高效的城管机制。加快城管监控系统和公安监控系统全面整合，实现主城区数字化管理全覆盖。巩固国家卫生城和全国文明城创建成果，集中开展市容市貌、城乡结合部和居住区、交通秩序、公共聚集场所、建筑工地、集贸市场、景点景区、铁路沿线、油田矿区、城市空闲地“十项城市环境综合整治”，形成长效管理机制，提升城市管理水平。规范开放建设市场。引进国内著名房地产开发企业、实力雄厚的建筑企业和经验丰富的监理公司，参与城市建设，整体提升开发建设水平。开展建筑市场整顿，规范开发行为，形成公开公平公正的市场秩序；本着“好、快、省”的原则，加强政
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