村信贷抵押担保机制。开展金融机构支农贷款营业税减免试点,建立农业保险体系和农产品收购期货交易。建立公共基础设施建设专业投资公司,做大做强政府性投资融资平台,增强政府投资项目建设的承载能力;完善国有资产监管体制,盘活存量资产,提高国有资本运作水平。加强与国家开发银行市分行等金融机构的联系与合作,鼓励在足各金融机构增大信贷投入,激发社会资本投资积极性,构建全方位、多元化投资格局。
3.搭建现代信息平台。以先进技术为基础,以应用技术为核心,加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设,大力开发、整合信息资源,完善农村通信网络,扩大农村信息网络覆盖面,推动各种网络互联互通和升级改造扩容,搭建信息处理和应用平台。建设全县统一的公共安全信息、政务信息和社会事务信息系统;建成和完善地理、人口、宏观经济、物流等信息平台,不断推进全县经济和社会信息化。
4.优化服务发展平台。进一步拓宽发展空间,大力发展开放型经济,实现区域经济发展互利共赢。转变政府职能,减少生产要素的行政配置,整合优势资源,建设区域统一市场,积极推动要素流动和重组,实现资源共享,促进城乡产业聚集发展。扫除非公有制经济发展障碍,重点扶持外出务工返乡人员、下岗失业人员、被征地农转非人员、退役官兵、大中专毕业生和企事业单位科技人员自主创业。进一步拓宽民营经济投资领域,消除市场准入障碍,完善融资担保、市场开拓等服务平台,鼓励各种经济成分平等发展,形成各种资本积极参与建设的新格局。
(四)优化服务,增进协作
1.优化园区服务。努力拓展投融资渠道,加快园区道路、水电气、通讯以及绿化等基础设施建设步伐,建成基础设施完善、厂房标准、环境优美、拥有特色的新型工业园区,全面提升园区的吸纳能力和承载能力,促进五金、汽摩产业集聚发展。完善园区管理运作模式,建立统一协调的指挥机制;完善园区用地标准,准确把握企业入驻门槛,建立节约、集约、科学合理的用地机制,使园区建设规范有序进行;落实园区发展政策,改善投资环境,建立完备的政策保障机制;改变园区服务方式,跟踪服务,上门服务,建立园区项目服务责任到人的服务机制。
2.强化区域协作。打破行政区划条块分割的局限,以构建区域统一市场、产业关联发展为切入点,明确宝邮路特色经济带各街镇主体功能定位、主导产业定位,加强交流与合作,推动区域优势互补和产业融合,引导形成结构优化、布局合理、分工协作的发展格局,促进区域经济协调发展;积极推动县内外企业横向联合与重组,搭建起东部地区产业梯度转移和主城“退二进三”的承接平台。
(五)加强领导,完善考核
1.加强组织领导。县委、县政府成立专门领导机构,每年定期召开专题会议,研究解决宝邮路特色经济带发展中的重大问题。完善县级领导重点联系和指导区域发展的工作制度,建立县级部门联系会议制度,及时协调解决发展中具体问题。县级各部门要把宝邮路经济带建设放在十分重要的位置,从本部门职能出发,制定政策措施,加强与上级部门沟通衔接,争取更多优惠政策和资金,为加快全县经济社会发展步伐创造良好条件。
2.坚持分类指导。因地制宜明确宝邮路特色经济带各街镇主体功能定位、主导产业定位,引导形成结构优化、布局合理、分工协作的发展格局。综合运用土地、财税、金融、环保、价格等调控手段,支持发展重点产业,扶持发展新兴产业。
3.优化干部配置。选拔优秀干部,充实到宝邮路特色经济带这一全县经济社会发展的主战场,形成一支能打硬仗、善打硬
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