天醉园和长龙生态园为支撑的枇杷农耕文化休闲中心,以荷花山庄为支撑的荷莲文化休闲中心,以宝顶古镇和石刻景区为支撑的佛事文化活动中心),切实增强特色文化服务经济建设的支撑能力。完成广电大厦工程建设,加快实施广播电视“村村通”工程,建成数字化电视县,不断提升城市文化功能。加强基层文化建设,推动文化资源向农村倾斜;积极引导社会力量发展农村文化事业,促进文化事业健康发展。加快推进大足体育中心项目建设,建成体育场馆、游泳池、市民健身中心、室外训练场、青少年体育俱乐部和工人俱乐部等体育活动场地,不断满足体育事业发展和居民健身需要;全面贯彻“全民健身计划纲要”,广泛开展群众性体育活动,促进城乡体育协调发展。
(三)推进公共卫生均衡发展
健全公共卫生服务体系,提高公共卫生保障水平。针对社会公民高速度、快节奏的现代生活造成精神压力大、亚健康人群迅速扩大的状况,以大足精神病院为基础,布局建设市精神卫生中心,为改善社会居民精神健康状况提供理想场地。加快医疗卫生基础设施建设步伐,改造提升县二院和妇幼保健院,将县医院建成名院,县中医院建成国家级示范中医院,新建县医院急救中心、医疗检验中心、卫生信息服务中心和渝西卫生培训中心、艾滋病防治中心,有效提升疾病防治和诊疗水平。加强农村、社区公共卫生管理和服务,健全县、街(镇、乡)、村三级医疗网络,完善医疗卫生配套设施,促进城乡医疗卫生资源公平分享。完善农民大病医疗统筹制度,实现新型合作医疗全覆盖。
(四)完善统一城乡就业机制
适应城镇化发展和农村劳动力转移就业需要,在科技教育城布局建设渝西中等职业教育培训中心,配套完成劳动实训基地建设,为城镇劳动力安置就业和农村劳动力转移就业提供基础条件,努力把人口压力转化为人力资源。实施城乡统一的就业政策,大力发展劳动密集型产业,努力拓宽就业渠道。完善统一的劳动力市场、就业服务和职业技能培训体系,全面落实城乡就业优惠政策。加大财政对农村劳动力转移培训的投入力度,切实提高劳动力素质和就业能力。建立农民工工资支付保障监督机制,维护劳动者的合法权益,促进劳动关系和谐发展。
(五)增强城乡社会保障能力
以保障人民群众基本生活、医疗需求为重点,建立完善城乡统筹的社会保障体系。完善医疗、失业、工伤、生育保险制度和城镇职工基础养老、农村居民最低生活保障制度,逐步提高社会保障水平;建立以个人账户为主、保障适度、缴费灵活、可随参保人员转移的社会养老保险制度,建立城乡医疗救助制度,将城市居民低保对象、农村特困户和五保供养对象纳入救助范畴。
八、完善保障措施
(一)创新机制,增强活力
1.深化财政体制改革。强化财政预算约束,优化财政支出结构,切实增强财政对公共服务的保障能力。增大财政转移支付力度,完善和强化财政转移支付激励机制,对宝邮路特色经济带增加税收、控制政府性债务、消化财政赤子、支持公共服务体系建设等给予重点奖励和补助。集中财力,打捆用活各类财政资金。大力培植财源,强化税收征管,集中财力,优先安排农民最急需、受益面广、公共性强的农村道路、水利、教育、卫生、文化等农村公共服务领域;落实农村社会保障政策,健全财政对农村义务教育、社会救助、职业技能培训的保障机制,建立完善覆盖城乡的公共财政支撑体系,逐步提高财政对公共服务的支出比重。以政府为主导,积极引导社会资本参与新农村和农业产业化建设。
2.完善户籍管理制度。打破农民变市民的户籍障碍,建立城乡统一的户口登记管
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