年,是瑶海区抢抓机遇、深入推进现代化新瑶海建设、加快跨越发展的关键一年。政府工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以深入开展学习实践科学发展观活动为动力,全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神,按照市委九届七次、区委二届八次全会的部署要求,把落实国家宏观政策、保持经济平稳较快增长作为首要任务和头等大事,趋利避害,迎难而上,积极作为,全面实现区二届人大四次会议确定的政府各项目标任务。
一、坚持项目先行,扩大有效投入
1、强化项目前期工作
牢牢把握国家扩大内需政策机遇,谋划包装一批重大项目、特色项目,最大限度地争取国家和省、市的支持,全年实现全社会固定资产投资256亿元,增长31%;其中工业投资70亿元,增长20%。(牵头负责领导:胡明文;牵头责任单位:发改委;协同单位:经委、农委、建设局、商务局、科技局、瑶海环保分局,各乡镇、街道、瑶海工业园区等)
2、推动项目建设,加强配套服务
落实项目建设责任制,健全重点项目领导联系、全程代办、定期调度及督查督办等制度,完善政府投资项目管理办法及其配套制度。强化规划、土地、环保、环境等综合配套服务,及时解决项目建设中存在的突出问题。加大中央和省、市有关扶持政策宣传落实力度,积极协助企业对上争取政策和资金。清理经营性收费项目,合并、取消一批收费项目,降低收费标准。(牵头负责领导:胡明文;牵头责任单位:发改委;协同单位:经委、农委、建设局、市容局、商务局、科技局、行政服务中心、瑶海规划分局、瑶海国土分局、瑶海环保分局等)
3、提升融资能力和水平
深化国有资产管理体制改革,加快国有资源整合步伐,建立融资项目库,壮大融资平台,增强政府融资能力。发挥国资公司、城投公司、振海公司、国正小额贷款公司等的主导作用,加强与省市融资平台、政策性银行、商业银行的合作,扩大融资规模,缓解资金制约。争取省、市支持,组建1-2家小额贷款公司。(牵头负责领导:胡明文;牵头责任单位:发改委、国资公司;协同单位:监察局、财政局、审计局、法制办、国资办、城投公司,各乡镇、街道、瑶海工业园区等)
4、加大招商引资力度
整合招商资源,区、乡镇联动推进,形成合力,降低成本。完善和落实招商引资考核、督查、激励制度。组团参加第四届中博会和第五届徽商大会等重大招商活动,提升引资实效。全年实际利用内外资总量增长20%,其中引进境外资金8450万美元,增长30%;引进市外资金86亿元,增长25%。(牵头负责领导:方向民;牵头责任单位:招商局;协同单位:各乡镇、街道、瑶海工业园区,区直各部门)
5、激活民间投资
创造公平的市场环境,营造宽松的创新环境,激活和扩大民间投资。(牵头负责领导:方向民、李安红;牵头责任单位:经委、劳动和社会保障局、瑶海工商分局;协同单位:发改委、财政局、卫生局、个私办、瑶海区国税局、地税瑶海分局、瑶海质监分局等)
6、壮大财政税收
培植涵养税源,强化税收征管,确保应收尽收,全年完成财政收入5.47亿元,增长19%;完善区、乡镇、街道利益调配机制,充分调动乡镇、街道协税护税的积极性;推进财政管理创新,加快国库集中支付制度改革,加强财政监督,依法规范使用财政资金。(牵头负责领导:胡明文;牵头责任单位:财政局;协同单位:瑶海区国税局、地税瑶海分局,各乡镇、街道、瑶海工业园区等)