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县卫生事业十一五发展规划

术规范,建立和完善医疗机构、从业人员、医疗技术应用、大型医疗设备等医疗服务要素的准入制度,对全县范围内的卫生资源,包括机构、床位、卫生人力、设备、经费,无论隶属何种部门及何种所有制性质,均纳入规划,由卫生行政部门实施行业宏观管理。 进一步实施并完善医疗机构分类管理。将医疗机构分为营利性和非营利性医疗机构两类,实行不同的财政补助和税收政策。鼓励民办医疗机构和个人参与社区卫生服务。 巩固和扩大农村新型合作医疗试点成果。加强宣传引导,落实配套政策措施,不断扩大试点范围和参合人口比例;加强协调,抓好规范管理,确保试点工作良性运行。 积极稳妥地推进乡镇卫生院改革,进一步明确功能定位。 加强乡镇卫生组织建设,落实农村基本医疗和预防保健工作任务。      (三)切实加强疾病控制和预防保健工作 深入贯彻《传染病防治法》和《突发公共卫生事业应急条例》,加强重大疾病防治工作,提高各类疫情和突发公共卫生事件应急处理能力,以预防和控制艾滋病、结核病、肝炎和其它慢性传染病等重大疾病为重点,强化疫情预测和预警报告制度,落实干预和防控措施,努力降低传染病发病率。 构建以预防为主,平战结合的长效管理与应急处理机制,全面提高应对突发公共卫生事件的能力,突出抓好县疾病预防控制体系和医疗救治体系建设、突发公共卫生事件应急指挥体系建设、卫生监督执法体系和公共环境卫生体系建设,健全组织,完善功能,提高水平,发挥作用。 疾病预防控制机构着力功能调整,紧紧围绕传染病、慢性非传染性疾病、职业病防治开展工作。 加强健康教育普及工作,引导群众养成良好的卫生习惯。 认真贯彻“一法两纲”,加大孕产妇系统管理和婴幼儿系统管理力度,提高妇幼保健工作水平,进一步降低孕产妇死亡率和婴幼儿死亡率,提高出生人口素质。 (四)加大卫生监督执法力度,坚持依法行政。       继续加强《传染病防治法》、《执业医师法》、《母婴保健法》、《献血法》等卫生法律法规的宣传,增强群众尤其是从业人员的卫生法律意识。严格卫生监督执法人员的资格审查和岗前培训教育,提高执法水平。加大公共卫生领域的监督执法力度,强化对健康相关产品和公共卫生的监督,为城乡居民生产、生活提供可靠的卫生保障。     (五)积极实施“人才兴卫”战略,不断提高卫生队伍整体素质和业务水平。 加大

人才培养力度,注意学科带头人和基层医疗卫生单位业务骨干的选拔培养,造就一批拥有较高素质的学科带头人和业务骨干,形成不同层次的高素质的人才队伍。 继续抓好在职卫生技术人员的继续教育、学历教育,提高卫生队伍的整体素质,使卫生技术人员结构趋于合理。根据卫生事业发展和社会需求,开展乡村基层医药卫生人员学历教育和全科医生培养。加大人才引进力度,选拔引进高层次卫生技术人员充实卫生队伍,改善人员结构。 依靠科技进步,不断提高医疗卫生服务的技术水平。立足实际,针对地方病、常见病、多发病和严重危害人民健康的重大传染病,开展多种形式的医学科研活动,不断探索疾病预防控制的有效方法。积极引进、应用新业务、新技术,广泛开展学术交流和合作,不断提升我县医疗卫生工作水平。          坚持继承和创新的方针,继续加强全县中医机构的内涵建设,提高中医急救和综合服务能力,加强中医药人才培养,抓好中医专科建设。加强名老中医师带徒工作,加快实现中医现代化进程。 加强重

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