——新生儿疾病筛查2010年达到95%以上。        ——婴儿听力筛查达到90%。        ——开展母婴保健保偿服务。        ——婴儿和5岁以下儿童死亡率以2009年为基数下降1/10。        ——新生儿破伤风发病率以县为单位控制在0.1‰以下。        ——已婚育龄妇女生殖健康、计划生育知识普及率达到90%。      6、农村卫生       ——“十一五”期间，进一步完善乡镇卫生院基础设施和配套功能，提高基本医疗卫生服务能力。村级卫生组织覆盖率达100%，甲级卫生室达到85%以上。      ——卫生技术人员进一步优化。乡镇卫生院的医疗人员

全部具备执业助理医师及以上执业资格，其它卫生技术人员要具备初级及以上专业技术资格，乡村医生全部达到中专及以上学历水平。       ——全面推行新型农村合作医疗制度，到200x年，全县各乡镇全部实行新农合，参保率要达到85%以上。农村卫生防疫和保健能力明显提高，到2010年农民健康主要指标达到全市平均水平。      7、优化资源配置       ——理顺乡镇卫生院管理体制，按照区域卫生规划要求，中心卫生院设置门类齐全，一般卫生院实行功能定位，突出预防保健功能，规模适当的各级各类医疗卫生机构，合理配置医疗资源。       ——加快人事制度改革，建立起人员能出、能进，能上、能下合理流动的新机制。       ——  制定卫生专业技术人员学历教育方案并予以落实。                         三、主要措施     （一）树立科学发展观，促进卫生事业全面、协调和可持续发展。实施区域卫生规划，调整和优化卫生资源布局，提高卫生资源利用效率。 发展民营医院和专科医院。 加强公共卫生服务机构建设，健全公共卫生服务体系。 加强农村卫生机构建设，办好乡镇卫生院和村卫生室。    （二）进一步深化卫生改革，坚持“以农村为重点的卫生工作方针，切实加大农村卫生改革与发展的力度。 加快卫生改革与发展的步伐，逐步解决制约卫生事业发展的深层次矛盾和问题，促进卫生事业良性发展。 加大医疗卫生机构内部管理和运行机制改革力度，积极推进医疗卫生单位内部人事和分配制度改革；加强医疗卫生单位经营管理和成本核算。 实行卫生全行业管理。完善规章制度，健全医疗服务技

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