村生产力，努力提高农业农村经济整体质量和效益，促进农业持续增效、农民大幅增收；必须坚持农村基本经营制度，尊重农民主体地位，不断创新农村体制和机制；必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠；必须坚持规划先行、分步实施、因地制宜、分类指导，有步骤有计划有重点地逐步推进。在推进新农村建设工作中，要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不搞强迫命令，充分调动各方面的积极性，依靠和发动农民群众，自力更生，艰苦创业，携手共进，建设美好家园。
二、加快发展农村经济，推动农民收入的稳步增长
4、强化农业科技支撑能力建设。深化科技体制改革，创新科技管理机制，放活人员。农业系统党委、农业局要牵头组织相关农口单位加强与新疆瓜果研究所等科研单位的技术合作，加快科技成果转化，提高科技为农业服务的贡献率。突出实用实效技术的推广普及，加大良种良苗普及力度，突出抓好农业标准化生产和模式化栽培、立体栽培、农作物病虫害和动物疫病防治、先进饲养管理、果品保鲜贮藏加工、节水灌溉、设施农业发展、农业机械化等技术的推广。加大农业综合开发力度，大力实施中低产田改造工程，提高农业综合开发对新农村建设的贡献率。建立健全良种繁育、农资供应、农业科技服务体系和农产品加工流通服务体系。
5、调整优化农业产业结构。要坚持“退粮还经”，加大种植业结构的调整力度。要以葡萄、哈密瓜为主导，大力发展生态型农业、品牌型农业，加大农产品标准化体系建设，大力发展无公害食品、绿色食品，推广葡萄、哈密瓜反季节栽培，把传统农业、特色农业做成精品农业、优质农业，提高农业的市场竞争力和可持续发展能力。大力发展鲜食葡萄，加快推进葡萄产业规范化栽培、标准化管理、无害化生产、冷链式供应，采取多种措施，积极推进葡萄产业化发展，力争“十一五”期间鄯善县葡萄产业化形成完整体系，全面提升吐鲁番葡萄产业化整体水平。规划到2010年全县葡萄种植面积达18.6万亩，其中无核白葡萄面积16.2万亩，酿酒葡萄0.6万亩，其他鲜食葡萄1.8万亩。葡萄总产量逐年提高，达到40万吨。加快发展畜牧业，要以牛羊育肥、特色养殖和良种繁育为重点，加快牲畜品种改良和新品种推广步伐，提高良种率，优化畜禽结构，由数量扩张向提高质量效益转变。2009年完成牛羊育肥93万头只，实现畜牧业产值1.68亿元，畜牧业在农业产值的比重提高到14％。
6、加快三大基地建设。要以优化品种和品质结构为重点，加快葡萄产业化基地建设,积极发展早晚熟和设施葡萄。要抓住无核白葡萄入选奥运会专供果品这一重要机遇，认真理清葡萄产业的发展思路，高标准、高水平地规划葡萄产业，集中力量、倾力打造具有地方特色的产业品牌，培植和壮大葡萄及葡萄酒产业。“十一五”末，力争将鄯善建成新疆优质的葡萄酒(甜酒)酿造业、葡萄制干业基地和果品保鲜、贮运流通基地。瓜菜产业基地建设，要以市场为导向，以效益为中心，发展反季节瓜果菜。要把发展设施农业作为农村经济的重要增长点，按照“一年打基础，两年上规模，三年出成效”的要求，着力抓好5个县级设施农业基地建设。2009年县财政将投入200余万元，对设施农业进行补助，全力支持设施农业的发展，到2010年，瓜的种植面积稳定在5万亩，蔬菜种植面积达2万亩，其中设施蔬菜1万亩。畜牧业基地建设，要通过加强养殖基地、养殖小区、良种繁育基地建设，推广人工种草和家庭式养
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