2009年是深入学习贯彻党的十七大精神、全面推进社会主义和谐社会的重要一年，也是全县进一步贯彻落实县委十届三次全委（扩大）会议精神，抓住机遇、加快发展的关键之年。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深化对“安全发展”科学内涵的认识，推进安全文化建设，为落实安全生产的各项任务，促进轮台县安全生产形势的稳定好转提供精神动力和舆论支持。
总体思路：以十七大精神为指针，紧紧围绕安全生产中心任务，以“安全发展”为核心，深入贯彻科学发展观，全面落实全国、自治区、自治州安全生产工作会议精神,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，广泛深入开展安全生产“隐患治理年”，突出重点行业、深化整治攻坚，加强舆论引导，推进安全文化建设，促进全县安全生产形势的稳定好转。
一、树立“安全发展”理念，强化全社会安全意识
1、始终唱响“安全发展”这个主旋律。
全面宣传“安全发展”理念。党的十六届五中全会提出“安全发展”指导原则，六中全会再次强调“安全发展”，并把安全生产纳入构建社会主义和谐社会的总体布局，党的十七大对安全生产工作提出了新的要求：坚持“安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”、“完善突发事件应急管理机制”、“保障人民生命财产安全”。采取多种形式宣传“安全发展”的科学内涵和以安全发展为核心的安全生产理论体系，宣传安全生产在构建社会主义和谐社会中的地位，宣传党的安全生产方针，用“安全发展”的科学理念指导工作。
在安全生产领域贯彻落实十七大精神、坚持科学发展观，最根本的就是要把“安全发展”理念入脑入心，真正落实到行动上。各乡镇（场） 、各单位、各部门要以“安全发展”为核心，对生产经营单位的从业人员特别是农民工要进行强制性培训，提高安全技能，提高全民安全素质，动员全社会更加关注支持安全生产工作。各乡镇(场)、各部门要时刻与宣传、广电、新闻媒体保持紧密联系,进行安全生产宣传工作的协调、汇总，及时、准确的发布安全生产信息,采取多种形式宣传“安全发展”的内涵，宣传安全生产在国民经济和社会发展中的地位，宣传党委和政府关于安全生产的方针、政策和决定。不断创新安全生产宣传方式。建立安全生产宣传的长效机制，经常性的开展安全生产宣传工作。
2、明确主题，创新形式，认真开展第七个“全国安全生产月”活动。
以排除隐患、防范事故”为主题,精心组织好2009年第七个全国“安全生产月”活动。紧紧围绕安全生产月活动的主题思想，力求精心组织，创新内容，提高质量，注重实效。把安全生产宣教工作延伸到各乡镇(场)、企业、学校、社区和农村，通过开展送“安全宣传”到企业、送“安全教育”到学校、送“安全服务”到农村等活动，强化公民安全观念的树立。各乡镇(场)、各部门要结合各单位的安全生产特点设置安全生产宣传专栏以及专题报道、咨询日等活动。特别是各乡镇（场）和所辖企业要组织安全生产宣传小组，深入基层、进入安全生产第一线，狠抓载体宣传，通过设置固定安全标语，制作宣传挂图，督促辖区内企业制作“安全文化长廊”，编写安全生产为主要内容的民间谚语、安全格言、顺口溜、举办安全知识培训、安全知识竞赛等形式，营造全社会安全氛围。要充分发挥职工群众在安全生产中的主体作用。通过强有力的宣传教育，让全体社会成员尊重人的生命价值，积极投入安全生产工作中来，形成全社会“关注安全，关爱生命”的舆论氛围,从人的需求出发，把关心人、理解人、尊重人、爱