创建全国文明卫生县城，是改善县城居民生活条件和生活质量、提高全民文明素质和文明程度的重要举措，是优化全县发展环境、树立县城良好形象的迫切需要，也是以城带乡、城乡共进、促进全县社会进步和精神文明建设的必然要求。为了实现创建全国文明卫生县城的目标，根据国家和省、市有关要求，结合我县实际，特制定创建全国文明卫生县城工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，以推进“兴工富县、强农富民、亮城树形、做大旅游”四大战略为要求，以创建全国文明卫生县城为目标，以基础建设、绿化美化、卫生整治、文明创建、县城管理为重点，坚持以人为本、重在建设的原则，广泛动员，群众参与，加强配套，注重规范，提升县城品位，提高居民素质，改善人居环境，推动文明进程，树立对外形象，为全县经济发展和社会进步创造良好的环境。
二、总体目标
创建全国文明卫生县城的总体目标是：紧紧围绕县委、县政府“创环境、变作风、引资金、上项目、调结构、促发展、建小康”的总体思路和“兴工富县、强农富民、亮城树形、做大旅游”的发展战略，全方位、多层次、宽覆盖、强力度地推进文明卫生县城创建工作，努力在县城创造天蓝、地净、树绿、水美的优美环境，形成文明、优质、周到的优质服务，建设安全、安定、安心的优良秩序，树立廉洁、务实、高效的机关形象，把壶关县城建设成长治市区的“后花园”，打造成中国北方绿城，管理成最干净、最漂亮、最文明的一流县城。
三、组织机构及职责要求
为加强对创建全国文明卫生县城工作的组织领导，圆满完成创建全国文明卫生县城的各项任务，成立壶关县创建全国文明卫生县城工作领导组，并对各创建小组提出创建工作的基本要求。导组下设一个办公室、八个创建小组。创建办公室的主要职责是搞好文明卫生县城创建活动的创建规划、宣传发动、组织检查、考核评比、资料归档等工作。
具体要求是：1、协调各有关职能单位，按照“测评体系”，制定《创建全国文明卫生县城工作方案》。2、完成文明卫生县城创建活动的文件起草、材料汇编等工作。3、编印《创建全国文明卫生县城专题简报》。4、按照“测评体系”，对全县有关部门的资料进行收集、指导、整理、建档。5、通过多种形式，广泛征求社会各界人士对文明卫生县城创建工作的意见。6、负责组织召开有关创建工作的动员会、协调会、通报会、表彰会。7、负责向领导组报告各组工作进度和存在问题，并完成领导组交办的其它工作。
（二）优美环境组（设在县城建局）
优美环境组的主要职责是突出抓好县城道路硬化、路灯亮化、区域绿化、生活垃圾清理、公厕管理、环境保护、污水治理、街道整治、公用设施管护、交通车辆达标等工作。具体要求是：
1、由城建局组织协调本组各职能单位，按照“测评体系”，制定并出台本组工作实施细则，完成本组建档工作及创建任务。
3、县城人均道路面积达到11m2以上，县城主干道完好率达到95%以上，路灯亮化率达到98%以上，生活垃圾无害化处理率达到80%以上，90%以上主要街道设置残疾人无障碍通道，每万人拥有公共交通车4台以上，县城建成区绿化覆盖率达到35%以上，绿地率达到35%以上，人均公共绿地达到10m2以上，县城主街道和街心花园实现四季有绿，三季有花（由城建局、林业局落实）。
4、合理规划建设一批符合国家级文明卫生城市