部工资挂购；建立了信访风险抵压金制度，乡镇正职、副职及村组干部和市下派了驻村干部一律缴纳信访风险抵押金，年终考核兑现。还尝试了干部职同群众走访制度等，较好地落实了领导干部信访责任制和责任追究制度，风险在肩，责任到人，收到了很好的效果。 四、加强信访基础建设，积极探索新时期信访工作的新途径 1、抓好信访队伍建设，增强信访部门工作力量。为适应当前信访工作的形势和任务的需要，一是调整了市信访局领导班子，做到强配人，配强人；二是面向社会公选了信访局工作人员，改善了信访局工作人员的年龄和知识结构。目前，信访局人员平均年龄33岁，学历均在大专以上，学历结构基本合理；三是加强了硬件建设，把信访局办公室从政府大楼搬迁到政协大楼，调配了大会议室供接待使用，购置了办公桌，配备了一台微机和打印设备，提高了办公自动化水平；四是保障了信访经费，落实了信访工作人员岗位津贴，从财政上增列信访专项办案经费2万元，对处置特殊信访问题增列3万元专项经费；五是选派四名后备干部在信访局挂任局长助理，加强了信访工作力量，并决定从明年开始，挂职干部挂职期限从3个月延长到半年时间；六是加强政治理论、政策法规和业务学习，建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质信访队伍；七是认真编发《信访信息快报》，及时通报全市信访动态，为市领导决策服务。八是建立健全了信访局各项工作制度，推动信访工作向规范化、制度化发展。 2、积极探索信访工作的新路子。一是正在探索建立信访工作听证会制度，对于一些涉及政策和法规处理难度较大群众反复缠纺的信访问题，市信访局在充分准备的基础上，组织实施信访工作听证会，采取摆事实、讲道理、议结果的办法，让上访群众明白政策和法规，从而接受信访局的处理结果，达到信访的目的。二是尝试建立涉法信访问题归口办理制度，实行“一委三长”工作制。凡进入法律程序的信访案件，归口由司法机关处理。由市政法委牵头组织实施“一委三长”工作制（一委即：政法委；三长即：法院院长、检察院检察长、公安局局长），每两月安排一次，集中处理涉法信访问题。三是拟由市信访局、市公安局联合下发规范信访秩序的通告，核心内容是信访“八不准”，使群众上访权力与义务对等，教育上访群众依法信访，逐步规范信访秩序。 3、实行“111”承诺服务制和信访工作考核制度。“111”承诺服务制，即区、州、市领导批示件一周内办结或给予答复，上级交办或自立案件一月内办结，集体上访争取一次性结案，不留遗留问题。由市督查室和信访部门每半年对各单位执行“111”承诺服务制情况进行重点检查和抽查，对信访工作成绩突出的单位和领导通报表扬，差的通报批评。对通报批评的单位，由主要领导写出书面检查。每年被通报批评两次以上的，对照《考核管理制度》的有关规定进行处理。 ##市大信访格局已经初步建立，信访工作已步入了健康发展的轨道，全市各级领导抓信访工作的意识和基层化解矛盾的自觉性和主动性在增强，信访部门的权威性得到提升，大量的信访问题迅速得到解决，特别是集体上访得到了有效遏制，信访秩序有了明显好转,##市赴州越级访下降了40%。