众得到更多、更大的实惠。
（二）努力构建和谐社会，不断满足人的政治文化需求。党的十六届四中全会首次提出了“和谐社会”的新概念，并把和谐社会建设放到同经济建设、政治建设、文化建设同等重要的位置。所谓和谐社会，主要就是：建设可持续发展为主要特征的和谐经济，消除社会经济中不平衡、不稳定和不安全的因素；建设弘扬民族传统和树立社会正气的和谐文化，重树民族自尊、民族文化自信和民族理想；建设与时俱进的和谐政治，推动政治文明进步。为此，我们必须在坚持加快经济发展的同时，着眼于构建和谐社会，积极发展社会主义先进文化和民主政治，促进社会公平正义。
要大力发展先进文化，用科学的理论、先进的文化占领城乡思想阵地，凝聚人心，鼓舞斗志。加强对广大干部群众的爱国主义、社会主义、集体主义教育和诚信教育，特别是注意加强发展意识、机遇意识、责任意识和合作意识的教育，更好地把广大干部群众的智慧和力量凝聚到热爱、建设、发展上来。继续深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，全面推进社会公德、职业道德和家庭美德建设。持之以恒地组织开展好各类群众性精神文明创建活动，丰富创建内容，拓宽创建领域，改进创建方式，不断提高创建水平。要围绕满足人的民主政治需求，坚持党的领导、人民当家作主和依法治区的有机统一，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。要坚持和完善社会主义民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由。要进一步扩大基层民主，不断深化村务、政务、厂务、财务公开，保证基层民主的落实。完成改革和发展的繁重任务，必须保持长期和谐稳定的社会环境。要大力加强平安建设，坚持打防结合、预防为主，全面落实社会治安综合治理各项措施，巩固和发展全区社会政治稳定的良好局面。要大力发展科技、教育、卫生、体育、环保、社会保障、计划生育等各项社会事业，努力促进人的全面发展。
从当前我们国家的情况看，构建和谐社会，在满足人们经济、文化、政治利益需求的同时，很重要的是要把协调利益关系、正确反映和兼顾不同社会群体的利益作为构建和谐社会的重要任务。党的十六大提出“深化分配制度改革，确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。”“加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。”党的十六届四中全会又进一步提出，“完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，坚持效率优先、兼顾公平。整顿和规范分配秩序，加大收入分配调节力度，重视解决部分社会成员收入差距过分扩大问题。”为此，中央出台了一系列政策措施，包括强化个人所得税征管、规范和完善公务员工资制度，也包括高度重视和解决“三农”问题，等等。要确保国家长治久安，当前最重要的是加快社会保障体系建设，切实保障弱势群体的利益。尤其要以加快“三条保障线”衔接为重点，切实把符合规定的特困职工、城镇贫困人口纳入低保范围，进一步扩大社会保障覆盖面。要努力保障和提高困难群众的基本生活条件，并积极主动地为失业职工和待业人员就业再就业提供优良的服务。对农村特困家庭、五保户和受灾户等，要不折不扣地落实减免政策和救助措施，真心实意地为群众排忧解难。要针对失地农民生产生活保障和农村劳动力剩余问题，积极采取向二三产业、更高层次转移、代缴农村养老保险金、发放生活补助等措施进行帮扶，使之充分体会社会主义大家庭的温暖。
（三）坚持求真务实，确保各项发展目标的顺利实现。求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的
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