按照区委的统一安排，由我和恩龙部长带领组织部、工青妇、机关工委等单位的同志10人组成的党建和群团学习考察团，利用18日--20日3天时间，重点对绥化市的北林区和庆安县的党建和群团情况进行了考察学习，同时另一组由朱区长带队到牡丹江和哈尔滨重点考察了社区党建和非公党建工作。一路所见，使考察团全体成员深受启发，深受鼓舞。可以说，达到了学习经验、开阔思路、广交朋友、宣传龙凤的目的。
一、学习考察的基本经验
从这次考察的总体情况看，以上各地的党建和群团工作都能紧紧围绕发展这一主题，强化推进措施，努力作好服务经济建设这篇文章，取得了较好效果，令考察团成员耳目一新。
一是思路新。这两个县区的党建和群团工作都能围绕经济建设确定工作思路。北林区确定了党建和群团工作要坚持“举服务旗、走特色路、要实效果、建强队伍”的总体思路。庆安县委确定了党建和群团工作要与经济工作“贴紧、合拍、共振”的工作思路，紧紧围绕县委的总体工作思路，取得了与经济工作互相促进的良好效果。
二是措施实。主要体现在基层党建上，在农村，北林区开展了以“知民情、解民忧、帮民富”为主要内容的“三民”活动，形成了“使干部经常受教育，让群众长期得到实惠”长效机制的有效载体。区委结合实际建立了入户走访制度、民情恳谈制度、民情日记制度、民情反馈制度等，明确要求乡村干部每月入户不少于10天时间，每次入户都要记民情日记，要求干部入户坚持“四必访”、“三做到”，即党员和群众代表必访，乡以上人大代表、政协委员、离退休干部必访，问题集中、矛盾复杂、群众意见大的村必访，贫困户和重点上访户必访；做到不管群众的语言多么尖刻都要笑脸相对，不管多么琐碎的问题都要认真对待，不管问题有没有出入都要认真对待。每个季度召开一次民情恳谈会，通报问题整改情况，进一步听取群众意见，在干群之间架起了一条绿色民情通道。庆安县针对乡镇干部公仆意识和服务意识不强，工作方式方法与市场经济不相适应、工作作风漂浮、缺乏主动性的问题，在乡镇实行了“抓包联”责任制，乡镇班子成员每人抓一个主导产业和经营实体，一般干部按工作职能和个人特长分工优化组合，同时包一个村，联系科技示范户、个体工商户、贫困户各一户。围绕农民增收，组建专业合作社，由党员牵头，按照自愿联合、自我服务、自我发展的原则，把从事同类产品生产经营的农户组织到一起，统一生产，统一经营，统一销售，起到了优化品质，扩大规模，增强竞争力和服务群众，引带群众，致富群众的作用。在社区，重点突出了社区党支部书记配备，实行公开选拔，对公选上来的书记实行一肩挑，并实行任期目标制和试用期制，任期三年，试用期一年，试用期满完成年度目标的，经考核合格按副科级管理，完不成年度目标的，解除工作关系，转到县人才中心待岗。同时，开展“包联帮”活动，实行每个部门包一个社区，每个副科级以上干部联系1－2名贫困户，包扶部门指定专人帮教“两劳”释放人员或失足青少年。在社区服务上，牡丹江市爱民区由社区牵头组建特长服务组织，印制服务项目、服务人员电话卡片，发放给居民，居民遇到困难时，只要一个电话就能解决。在机关，庆安县深入开展了“以工业项目年服务、为打造优良环境服务、为基层和群众服务，争当创业型领导班子、争当‘十佳’公仆、争创文明单位”为主要内容的“三为三争”活动，全面推选“四全”服务，即为企业和外商提供全天侯、全方位、全过程、全员服务，进一步树立了务实、高效的机关作风。
三是力度大。主要体现在干部制度改革上，这两个县区都以建设创业型领导班子和领导干部为目标，把创新干部制度改革的思路