速发展。
其次，是走新型工业化道路的重要选择。走新型工业化道路最根本的目的是要实现工业增长由粗放型向集约型转变，产业集群的形成和发展是实现产业集约增长的新型模式，同时，产业集群能够以专业配套协作来有效应对经济全球化，将专业化与全球化紧密结合，因此，它是实现工业化的新途径。
再次，是发展民营经济和中小企业的必由之路。中小企业绝大部分属民营经济，这些企业在创造gdp、增加税收、吸纳就业人口、活跃市场经济、方便人民生活等方面发挥着重大作用。但由于民营中小企业发展所存在的自身缺陷以及所遇到的环境因素，阻碍其良性发展。因此，“聚集成群”的产业集群战略无疑是中小企业发展的方向，在集群内，民营中小企业的一些固有问题与面临的环境因素都能够得到有效的解决，中小企业不仅容易创立、生存，而且也容易成长。
此外，是工业园区进一步发展的需要。近几年工业园区发展迅速，对地方经济发展作出了贡献。但一些园区企业之间缺少一定的产业联系，随着园区扩大，园区集聚效应并未增加，难以形成可持续的发展能力。事实上，产业集群就是某产业的相同、相近、相关的企业在某地域的集中，它本身就是一个专业化的产业区。工业园区不一定是产业集群，而产业集群却一定可形成一个工业区。因此工业园区迫切需要借助产业集群发展调整规划，从而获得较快的发展。
二、我省产业集群的现状与特点
纵观我省的工业经济结构不难发现，我省主要以钢铁、建材、医药、化工等重化工业为主，重化工业是资本密集型的工业，是一种规模经济，也是需要更高水平的服务业支撑的经济，从经济战略的高度发展重化工业，意味着需要多个有较强竞争力产业集群区域的出现；同时我省的重化工业又多具较强的资源依赖性特征，客观上要求各种生产要素向资源丰富的区域集聚；另外我省大型骨干企业又多属国有或国有控股企业，国有资产的处置权在政府手中，这也有利于政府在经济战略布局上发挥主动作用。客观的需求与主观的可能为我省的产业集群提供了得天独厚的条件，但产业集群在我省的发展并不理想，管窥我省传统的钢铁行业就可略见一斑。截止2003年底，全省有200多家钢铁企业，大部分企业规模偏小，企业间缺乏分工协作，产品多集中在附加值低、科技含量低、能源消耗高的初级加工品上，产品结构雷同，无序竞争严重。随着资源逐渐枯竭、市场需求升级换代，这些企业陷入窘境在所难免，由钢铁大省向钢铁强省转变已迫在眉睫。
再将目光转向我省的县域经济，经过几年的努力，我省各县（市）工业园区获得了长足发展，产业集群效应日渐显现。截止2003年底，我省县级以上政府批准建立的乡镇企业园区有637个，其中10亿元以上民营经济产业园区63个，省级乡镇工贸示范小区48个，全国乡镇企业示范区29个，全国乡镇企业科技园区11个。入区企业11万家，占乡镇企业总数的10.2％，从业人员144.4万人，占全省乡镇企业从业总数的16.1％，入区企业经济总量占全省乡镇企业的1/4以上，2003年实现营业收入2267亿元，上缴税金43.7亿元，利润总额182.6亿元，完成出口产品总交货值135.9亿元，分别占全省乡镇企业总量的20.2％、27.1％、19.9％和39.5％，各类工业园区的建设已成为县域经济发展的有力依托。但与发达省份相比，我省的工业园区建设还存在明显不足，主要表现