议政意识得到充分的发挥和体现。高度重视人民群众来信来访，及时解决群众反映的难点、热点问题，党群干群关系日益密切和融洽。二是法制建设步伐加快。广泛开展了“四五”普法和“崇尚科学，反对邪教”活动，提高了全民法制观念和守法、用法意识。组织全体机关干部认真学习了《行政许可法》，提高了依法行政意识。三是加强了政府廉政建设。成立了党风廉政建设领导小组，签订了党风廉政建设责任状，采取党委书记、乡长负总责，亲自抓；主管领导负领导责任，直接抓；纪检监察负直接责任，具体抓，有力地推进了党风廉政建设深入开展。四是加强了基层组织建设。深入开展了创建基层党建示范点工作和建整扶贫工作，进一步完善了农村党员干部现代远程教育平台。积极发展党员入伍，组织入党积极分子学习班45人次，建立了一支数量充足、结构合理、素质优良的入党积极分子队伍，新发展党员18人。工会、共青团、妇联等社会团体工作也得到了加强，人武工作出色地完成了县定征兵任务。
（六）计划生育继续保持市、县一类乡地位。2004年是计生工作改革的第一年，我们全面贯彻执行县委、县政府《关于加强和改进人口与计划生育工作的决定》，强化责任，落实措施，加强考核；层层签订责任状，实施目标管理，实行一票否决；加强了计生队伍建设，规范了依法行政行为，狠抓了四季突击活动；不断完善了利益导向机制，积极推进处罚型计划生育向利益导向型转变，全年共发放独生子女费1.2万元。完成了县定的各项任务，妇查率达98%，计划生育率达95%，非税收入100%完成全年任务，并多方组织资金，将沉积多年的计划生育押金全部退还，继续保持市、县一类乡地位。
（七）科教文卫全面发展。进一步优化了教育资源配置，完成了界岭和集中两所小学、大丰和界岭两所中学的合并。投资10多万元改善了界岭中学教学条件。设立了10万元的教育奖励基金，成立了“关心下一代工作委员会”，建立了扶贫助学基金。加大了学校周边环境治理力度，特别是针对学校、家长反映强烈的网吧问题，进行了大力查处和坚决取缔。同时，成立了卫生防保所，农村公共卫生医疗保障体系逐步完善。
各位代表！过去一年的成绩，是在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡人民团结拼搏，艰苦奋斗，锐意进取，共同努力的结果，是和全体代表积极参政议政分不开的，也是与关心和支持我乡建设的各级领导、各届人士的帮助密不可分的。在此，我代表乡人民政府，向全体代表，并通过你们向全乡人民，向所有关心、支持和参与界岭建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
我们在肯定成绩的同时，还要实事求是地向大家报告，我乡经济社会生活中存在的困难和问题。一是全面协调发展不够。精神文明建设水平不高，干部群众的大局意识、法制意识、科学文化技术、基层组织建设和党的先进性教育有待进一步加强。二是工业经济结构不优。依然以资源依赖型为主，以小打小闹的家庭式作坊为主，甚至是基本没有科技含量的纯粹的手工业。三是农业基础地位有待加强。农业结构调整品位不高，程度不深，农业农村发展速度滞后。四是经济发展环境不优。部分村，个别部门，少数党员干部群众不是一心一意想发展，不是真心诚意去服务，阻碍发展的现象时有发生。五是干部作风欠实。少数乡干部作风飘浮，经常不下基层，只当联络员，不当办事员；少数村干部群众观念淡薄，民主法制观念差，只当村官，不当公仆。六是不稳定因素较多。盗窃案件、越级上访、煤矿安全生产事故等社会不稳定因素依然存在，影响了社会大局的稳定。
二、2005年政府工作的总体要求和主要目标
今年是落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是
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