320国道沿线规划了一个涵盖界岭、当家、向荣、金仙铺、腊树、长塘等六个村的大型工业基地,以基地为样板,向周边辐射,带动全乡工业发展。目前,邵东宏发合金材料厂、齐心烟花爆竹有限公司、肖记复合彩印厂、金仙铺大米加工厂等5家规模企业相继在园区内落户。腊树、长塘、金仙铺等村的棉鞋加工、向荣等村的机制沟瓦、金凤等村的采石已基本形成产业基地。四是乡办企业管理得到加强。对乡办企业进行了人事、财务、体制等深层次改革,取消了企业管理干部终身制,实行一年一聘制,取消了企业管理干部下放费。加大了对金华煤矿和上旗岭煤矿人、财、物监督管理力度。
(三)财政工作难中取胜。2004年,面对我乡财税基数加大,金华煤矿因灾停产和水泥厂改制两大优势税源受挫的严峻形势,我们迎难而上,开源节流,圆满完成了全年收支预算。全乡共完成财政总收入436.4万元,为计划任务的101.1%,增长26%,其中:国税完成240万元,为计划任务的100.4%,地税完成121.5万元,为计划任务的101%,财政完成74.9万元,为计划任务的102%,一是加强了财源建设,加大了征管力度。我们以实施“兴工强乡”战略为契机,大力培植新兴财源,扶植优势财源,夯实基础财源,强化税收征管。建立了财税考核机制和协税护税网络,形成了强有力的征管合力。广泛开展了税法宣传,全民纳税意识普遍增强。建立了税收公示栏,增强了纳税透明度。加大了车辆税等临散税的征收力度,加大了对企业的清税核税力度,大力打击偷税、漏税、欠税、逃税、抗税,千方百计,不遗余力,积极组织财税收入。二是强化财政管理,从严控制支出。进一步完善了财务统管和财务会审制度。乡属各部门全部实行财务统管,收入统一上缴收费管理中心,支出全部通过财务会审,严格执行收支两条线和财政预算,从严控制财政支出,大力压缩非生产性开支。进一步建立健全了村帐乡管制度,村级财务管理走上了规范化、制度化的轨道。另外农村低保、五保困难救助等农村社会保障也取得了较好的成绩。在察民情,送温暖的“春风行动”中,我们共筹集资金5万元,粮食800公斤,衣被80件,帮扶困难群众142户。
(四)社会大局稳定。2004年,全乡境内社会秩序稳定,人们安居乐业。全年无集体上访、无民转刑、无非正常死亡、无群体性械斗等恶性案件,实现“六无”目标。一是社会治安基础工作得到加强。全乡29个村建立了“一中心五网络”和“一长五员”的综治工作模式,实现了综治工作群防群治。加强了政法队伍建设,举办了治调主任和内保干部培训班。深入开展了“三创工作”和“无毒社区”的创建工作,29个村均已创建达标,建立了10个综治示范村,创建无毒社区27个。二是信访维稳工作扎实有效。建立了乡、村、组三级信访信息网络,密切掌握社会动态,及时做好信访案件的超前预测和防范工作。建立了专门的信访办公室,坚持了党政领导带班的信访接待制度,每月开展维稳排查,坚持党政领导集体研究化解社会不稳定因素,实行包干负责制,责任到人,限期处理,确保矛盾纠纷化解在萌芽状态。三是矛盾纠纷排查调处成效显著。全年共调处矛盾纠纷185起,其中村调解成功162起,乡司法调解中心调处23起,调处成功率在98%以上。四是安全生产良性发展。落实了安全生产责任制,加强了安全生产巡查,狠抓了安全监管。全年无重特大安全事故,保持了安全生产的良好势头。
(五)民主法制建设得到加强。一是民主政治进一步发展。坚持和完善政府向人大报告工作的制度,认真执行人大的决议、决定,自觉接受人大法律监督和工作监督。积极推行了政务公开和村务公开,增强了政务透明度,规范了依法行政行为,群众民主监督和参政
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