模和范围，支持“三农”和中小企业发展。鼓励金融机构积极向上级银行争取贷款规模，增强信贷投放能力。支持金融部门妥善处置不良资产，提高信贷资金使用效益。高度重视金融风险的防范和化解工作，严厉打击逃废金融债务行为，确保金融安全。
（五）高度重视安全稳定和计划生育工作，确保社会大局稳定
加快依法治镇进程，大力推进社会治安综合治理。全力维护社会稳定，着力构筑安全防范责任机制。坚持不懈地落实“下访”制度，进一步增强下访活动实效。高度重视人民群众来信来访工作，坚持领导信访接待日制度和包案制度，确保群众合理要求得到妥善处理和解决。积极开展各类社会矛盾的大排查、大调处活动，及时化解各类社会不稳定因素。充分发挥民调组织的作用，力争把各类民事纠纷解决在基层。健全完善政府应对突发性事件的预警机制和处置机制，提高处置群体性事件、突发性事件的能力。强化社会治安综合治理，大力推广“十户联保”治安巡逻防范模式，坚持“打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本”的方针，实行严打、严防、严管、严治，维护良好的治安秩序。
高度重视安全生产。强化企业安全生产主体地位，切实加大安全生产的基础性投入。加强安全生产的动态管理，不断完善安全生产监督管理体系，探索建立镇、村、企业整体联动的安全生产防范网络。严格落实安全生产责任制和责任追究制，深化专项整治，坚决遏制重特大事故的发生，确保人民群众生命财产安全。
转变职能，强化服务意识，扎实做好计划生育工作。完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新的工作机制；健全服务网络，拓宽服务领域，改善服务质量，完善利益导向机制，扩大计生合格村覆盖面，加强常规性工作，开展性别比整治活动。
三、按照加强党的执政能力建设的要求，
努力建设为民、务实、清廉的政府
当前，加快发展、维护稳定的任务十分繁重。新的一年，我们要按照加强党的执政能力建设的要求，切实加强政府自身建设，不断提高执政能力，为圆满完成全年各项目标任务提供坚强保障。
要提高科学执政的能力。科学执政的关键是要牢固树立和落实科学发展观。实际工作中，要始终突出经济建设这个中心，重视生态环境保护和资源节约利用，促进经济社会与自然生态环境相协调。要关注社会、人文和环境的发展，绝不能以牺牲环境为代价换取一时的经济增长，真正做到规划不留遗憾，安全不留隐患，政绩不留后患。要立足当前、着眼长远、兼顾各方、协调发展，使各项工作经得起实践的检验，经得起群众的检验，经得起历史的检验。
要提高民主执政的能力。坚持民主集中制对涉及发展全局、关系群众切身利益的重大决策，要慎之又慎，细而又细。决策前，要听取民意、吃透实情；决策时，要集思广益、充分论证；决策后，要深入一线、靠前指挥、跟踪问效、狠抓落实。要自觉接受群众监督，广泛听取老干部、老同志和工商联的意见，发挥好工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用。要拓宽与广大人民群众联系的渠道，搞好信访接待，让群众有机会说话、有地方讲理、有人帮助他们解决问题，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。
要提高依法执政的能力。深入开展“四五”普法宣传教育，提高政府工作人员的法制观念和法律意识，加快依法治镇进程。切实转变政府职能，提高行政效能，推动政府职能由管理型向服务型转变。进一步加强软环境建设，坚决查处破坏经济发展环境的行为，切实维护企业和投资者的合法权益，努力创造公正严明的法制环境。
要切实加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的有关规定，树立清正
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