的骨干分子、暴力恐怖分子和宗教极端势力的为首分子。强化打击力量，提高政法队伍的战斗力，进一步形成军、警、兵、民四位一体打击和防范“三股势力”的强大合力，做好应对突发事件的各种预备。坚持标本兼治，加大治本力度，强化维护稳定责任制，严格落实“一岗三责”工作机制，做好集中整治和社会治安综合治理工作，打击各种违法犯罪活动和社会丑恶现象，维护良好的社会秩序。三是全面正确地贯彻党的宗教政策，继续坚持“保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪”的原则，依法加强对宗教事务的治理。认真落实“两项制度”，严格宗教活动场所治理，加强对爱国宗教人士的教育培养，积极引导宗教与社会主义社会相适应。四是高度重视人民内部矛盾的化解工作，认真做好矛盾纠纷排查调处，立足早发现、抓苗头，力求把矛盾纠纷解决在当地，解决在基层，解决在萌芽状态。认真落实信访工作责任制和信访工作责任追究制，积极预防和妥善处理群体性事件，不断提高化解矛盾纠纷和解决社会热点、难点问题的能力。
三、加强和改进政府工作
党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设作出了全面部署，对政府工作提出了更高的要求。各乡镇人民政府和政府各部门要以党的十六届四中全会精神为指导，加强政府自身建设，改进政府工作，巩固“人民满足政府”创建成果，努力建立责任政府、法治政府、廉洁政府。
（一）转变政府职能，提高工作效率
进一步转变政府职能，改进治理方式，提高行政效率，降低行政成本，按照廉洁高效、运转协调、行为规范的行政治理要求，切实把政府职能转到经济调节、市场监督、社会治理、信息服务和公共事务上来。切实加强政风建设，转变工作作风，强化服务意识。狠抓各项决策和工作部署的检查落实，确保政令畅通，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政治理体制。
（二）健全民主制度，推进依法治县
自觉接受同级人民代表大会及其常委会的监督，主动加强与人民政协的联系，认真办理人大代表、政协委员议案提案。充分听取无党派人士和人民团体参政议政的意见，发挥工会、共青团、妇联的桥梁纽带作用。认真贯彻《行政许可法》和《依法行政实施纲要》，推进依法行政。加强行政执法监督，规范执法行为，提高执法水平。抓好行政执法队伍建设，建立和完善科学合理的行政监督体系，防止和纠正有法不依、执法不严、违法不纠的现象。实施“四五”普法规划，做好迎接“四五”普法、依法治理检查验收的各项工作，争创地区“四五”普法依法治理先进县。加强普法宣传教育，提高全民法律意识，在全社会营造学法、懂法、守法的良好环境。
（三）维护各族群众的根本利益
坚持执政为民，始终把维护好、实现好、发展好人民群众
的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，倾听群众呼声，关心群众疾苦，尽心尽力把涉及群众利益的事情办好，果断纠正各种损害群众利益的行为，保证广大群众充分享受改革开放和现代化建设的成果。（四）建设高素质的公务员队伍
切实抓紧抓好公务员队伍建设，努力造就一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。提高公务员的政治素质，真正做到有理想、守纪律、政治上合格，尤其是在维护民族团结、维护祖国统一等大是大非问题上，态度鲜明，立场坚定，自觉站在反分裂斗争第一线，起到先锋带头作用。强化学习培训，加强实践锻炼，不断提高公务员的开拓能力和业务素质，增强工作的主动性和积极性，真正做到有本事、能干事、能干成事。加强作风建设，树立全心全意为人民服务的
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