二○○五年政府报告
大力培育税源经济。巩固重点税源和骨干税源,最大
限度地释放辖区企业税收增长潜力,力争实现区域税源经济的新突破。依法加强税收征管,大力开展协税护税工作,建立和完善有效的运行机制和激励机制。加强对税源的动态治理,保证财政收入及时、足额、均衡入库,确保完成全年预算任务。提高财政资金使用效益。继续推进复式预算、零基预算、部门预算改革,规范预算编制的方法和标准。健全完善政府采购预算治理体制,加强政府采购监督和治理,规范采购操作行为,扩大政府采购规模。
优化财政支出结构。进一步强化预算外资金治理,统筹安排预算内外财力。努力保证各项重点支出的需要,认真落实中心和省关于一般性支出继续实行零增长的要求,严格控制会议费、招待费等支出。
扎实推进乡财区管改革。严格控制乡镇新增财政供给人员,研究制定控制乡镇新增债务和积极消化旧债务的考核办法,逐步减少乡镇财政负债。
强化财政监督职能。加强对财务收支和专项资金使用情况的监督检查,严厉查处截留、隐瞒、藏匿、私设“小金库”、乱收乱支等违规违纪行为,做到预算外资金全部纳入财政专户统一治理,各专项资金按规定用途使用。
(六)推进重点工程项目实施,提升城区建设和治理水平
做好重点工程项目协调服务工作。加快八一集团扩建项目征地拆迁工作,开工建设拆迁还原小区。协助做好光彩市场一期拆迁户还原工作。组织实施张公山大塘区域综合治理改造二期工程拆迁工作。加大宋滩村整体搬迁前期有关工作力度,保证城市防洪工程顺利进行。配合做好蚌埠新港扩建工程。围绕丰原集团、华光集团、蚌埠卷烟厂扩建工程,帮助做好相关区域的拆迁征地工作。努力营造良好的建设环境,促进城区面貌的改善,推动城区经济发展。
加大城区建设力度。围绕张公山大塘区域综合治理改造、八一化工集团扩建等工程,推进涂山西路、朝阳南路的综合开发。启动张公山北村拆迁改造工作。全年实现旧城开发改造面积20万平方米。加快长青北路农贸市场和钓鱼台长中路农贸市场建设,做好淮上路农贸市场的二期拆迁建设工作。继续抓好郑郢垃圾场的绿化工作,新植树木2.5万株,新铺草坪2.5万平方米。改造3条三、四类道路,争取修建1-2条县、乡级道路。
强化城市治理。积极稳妥推进环卫体制改革,深入开展城市环境综合治理,着力整治城市出入口、城乡结合部、集贸市场等重点部位的脏、乱、差现象。积极探索加强城市综合治理新途径、新办法,建立健全市容环境的长效治理机制。加大对新生违法建筑拆除力度,认真抓好拆违后的建设和治理工作,巩固拆违成果。
(七)着力打造社区建设平台,不断拓展社区服务功能
充分发挥社区各项硬件设施的作用和效益,不断规范完善社区各项规章制度,为打造社区建设平台、为辖区居民、单位提供服务奠定坚实的基础。根据新形势下社区特点,继续加强社区干部队伍建设,引导社区工作人员不断加强学习和实践锻炼,努力提高政治素质和业务水平。充分发挥社区的自我治理、自我教育、自我服务、自我监督的功能。加强社区工作网络建设,整合各方面的有效资源,努力建立一个渠道畅通、运行有效的社区工作网络。建设以人为本、和谐的社区。大力营造建设现代化社区的良好氛围,鼓励社区居民主动参与和支持社区建设,促使辖区单位积极配合社区建设和各项工作,实现资源共享、社区共建、文明共创的社区工作目标。
(八)坚持以人为本,努力构建和谐社会
坚持教育优先发展战略。进一步巩固提高“两基”成果,高标准、高质量普及九年制义务教育。强化教师队伍建设,实行教师岗位职务评聘分离制度,加快教育现代化、信息化进程。继续增加教
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