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本年政府报告

苍原》、《父亲》、《凌河影人》连续三年获全国十大舞台艺术精品工程大奖。体育健儿在国际重大比赛中获得248个世界冠军。人口与计划生育、民族宗教、司法行政、外事侨务和对台工作取得新成绩,妇幼、老龄、残疾人事业持续发展。
  民主法制和精神文明建设继续加强。自觉接受省人大及其常委会的法律监督、工作监督和省政协的民主监督。办理人大代表议案、建议2016件、政协委员提案2753件。提请省人大常委会制定修改地方性法规131件,制定修改省政府规章115件,清理法规、规章和规范性文件14万件。省级行政审批事项减少70以上。大力推进平安建设,不断完善保障公共安全、处置突发事件和维护社会稳定的工作机制,监狱布局改造圆满完成,社会治安保持了持续稳定。精神文明建设成效显著,双拥共建、国防动员和民兵预备役工作取得新成绩。
  各位代表:2005年是“十五”的最后一年,是我省全面迈向振兴新阶段的承前启后之年。一年来,在省委的领导下,全省上下坚持用科学发展观统领经济社会发展全局,团结一心,艰苦奋斗,战胜重重困难,经济社会发展迈出了较大步伐,改革开放和现代化建设取得了显著成绩。
  一是国民经济保持平稳较快增长,部分主要经济指标增幅达到或超过东部地区平均水平。预计完成地区生产总值8015亿元,增长12.5,人均达到18988元;全社会固定资产投资4204亿元,增长40.1;地方财政一般预算收入674亿元,增长22.7;城镇居民人均可支配收入9108元、农民人均纯收入3690元,分别增长12.8和7.3。
  二是加快体制机制创新,重点领域改革实现新突破。出台了深化企业改革的具体意见以及配套政策,60以上的国有大型工业企业实现股份制改造,80的国有中小型企业完成产权制度改革。鞍本钢初步实现强强联合。大船与新船重工重组成为我国最大的造船企业。锦化、华锦、抚铝等国有大型重点企业引进战略投资伙伴。依法对108户企业实施关闭破产。着力支持非公有制经济发展,民营经济增加值增长17。深化地方金融机构改革,提高金融资产质量,不良贷款占比下降了14个百分点。
  三是抓住双重机遇,对外开放取得新成果。出台了进一步扩大对外开放的实施意见。加快东北亚国际航运中心建设,扩大区港联动范围;重点推进长兴岛、营口沿海产业基地和辽西锦州湾等沿海经济区建设。实际利用外资35.9亿美元(新口径),增长1.73倍;外贸进出口总额实现410.1亿美元,各位代表:我们有理由为"十五"的巨大变化感到自豪,对"十一五"的发展布满信心。同时也必须清醒地看到,制约我省经济社会发展的深层次结构性、体制性矛盾仍未从根本上解决,体制机制创新任务艰巨;经济增长方式粗放、产业结构不合理、科技创新能力不强、核心竞争力较弱等问题仍比较突出;区域、城乡间发展不平衡,非凡是县域经济发展滞后,农民增收难度较大;资源环境的约束日益明显;社会保障和就业压力大,人民生活水平提高还不够快,改善城乡困难群体生产生活条件的任务还很重;社会事业非凡是农村教育、卫生、文化事业发展相对滞后;政府自身建设有待进一步加强;软环境建设尚须进一步改善。对上述困难和问题,需要我们在"十一五"期间给予高度重视,采取有力措施认真加以解决。
  二、"十一五"的发展目标和主要任务
  各位代表:回首刚刚过去的五年,站在了一个新的历史起点;展望"十一五"新的征程,我省经济社会发展任重而道远。在省委的领导下,省政府组织制定了《省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲

要》,提请本次会议审议。
  "十一五"时期全省经济

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