西部开发、中部崛起、大湘西开发等政策机遇，凝聚方方面面的力量，发挥优势，认真解决各种突出矛盾和问题，突破发展的瓶颈制约和体制障碍，开创全县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的新局面。
总的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，认真落实党的十六届五中全会精神，继续坚持一切从实际出发，继续坚持一切为了发展，继续坚持一切为了人民生活水平的提高，全面加强治理，全面巩固提高，全面协调发展，建设和谐美好的××*。
2006年经济社会发展目标：全县要实现gdp15.4亿元，增长12。全社会固定资产投资6亿元以上，增长20。完成财税总收入3.7亿元，增长15.63，力争实现4亿元；其中地方财政收入1.42亿元，增长19.51。实现工业总产值30亿元，增长20。农民人均纯收入增加150元，城镇居民人均可支配收入达5500元。人口自然增长率控制在8‰以内。
2010年经济社会发展目标：gdp年均增长12以上，人均gdp实现翻一番。财税总收入达到7亿元，实现翻一番。工业总产值达50亿元，实现翻一番。固定资产投资年均增长15以上，5年累计要达50亿元。外贸出口年均增长10以上，达到8000万美元。全县农民人均纯收入达2600元。
为确保以上目标任务的实现，我们在发展过程中必须坚持以下原则。
——必须保持经济平稳较快发展。发展既要有较快的增长速度，更要注重提高增长的质量和效益，加快经济结构的
战略性调整，实现又快又好发展。
——必须加快转变经济增长方式。要切实走新型工业化道路，节约资源，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调，实现可持续发展。
——必须提高自主创新能力。要依靠科技进步和劳动力素质的提高，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。
——必须促进城乡协调发展。坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，实现以城市建设为主向更多地重视农村建设的重大转变，突出产业建设，实行工业反哺农业、城市支持农村，推进社会主义新农村建设。
——必须加强和谐社会建设。要按照以人为本的要求，解决关系人民群众切身利益的现实问题，促进人的全面发展，使广大人民群众安居乐业，共享改革发展成果，保持社会安定团结。
——必须不断深化改革开放。建立和完善现代产权制度和现代企业制度，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，提高资源配置效率，切实转变政府职能，不断提高对外开放水平，增强促进发展的能力。
三、做大产业，提高质量快速发展
坚持工业主导地位不动摇。坚持以市场为导向，以科技创新、自主创新为手段，加快实现工业的“三个转变”，加快中级工业化县向工业化强县迈进步伐。一是抓好产业项目建设。继续抓好××公司年产4万吨电解锰、××公司年产5吨青蒿素、××公司年产4万吨电解锰等续建项目建设，抓好××集团年产1万吨电子级高纯四氧化三锰、××公司年产1千吨高级铝粉颜料、××集团220千伏输变电工程、××公司年产30万吨水泥粉磨站等4个新项目建设。力争“十一五”期间全县储备的33个产业项目尽快开工建设。二是抓好新材料基地建设。要依托锰锌钼矿产资源优势，鼓励县内矿业企业积极与国内外科研院所和大型企业合作，共同开发电子级高纯四氧化三锰、锰酸锂、纳米氧化锌、锌镁合金、铝锰合金等
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