模范州”。
第五，切实维护人民群众根本利益，提高城乡居民生活水平
做好就业和社会保障工作。落实国家和省就业再就业政策，继续对就业困难群体实施就业援助；进一步扩大社会保险覆盖范围，依法将非公有制经济组织从业人员及灵活就业人员纳入社会保险；依法规范用工行为，加强劳动监察执法，依法保护劳动者的合法权益；加强社会福利、社会救济和社会慈善等工作，重视维护老、幼、妇、残等特殊群体利益；继续推动老龄公寓建设。
全力维护社会稳定。全面落实社会治安综合治理各项措施，切实加强公共安全应急管理体系建设；加大突发性自然灾害的防范和救灾力度，最大限度地保护人民生命财产安全；高度重视重大动物疫病的防控工作；切实抓好安全生产工作；认真做好人民群众来信来访工作。
努力办好与人民群众切身利益密切相关的十件实事。1、新建沼气池10万口；2、建成寄宿制学校校舍6万平方米，完成150所中小学沼气综合利用工程建设；3、完成2.6万户改灶降氟任务；4、解决农村5万人饮水安全问题；5、对城乡特困人口实行大病救助；6、对“4080”人员、双下岗和零就业家庭等就业困难群体实行就业援助，新增城镇就业人员3.6万人；7、完成1400公里通村油路建设；8、建设亲水走廊三期工程，完成凤凰山森林公园建设工程；9、加强城市污水处理和空气治理，县市城区空气质量优良天数达到290天以上，城市污水集中处理率提高5个百分点，垃圾无害化处理率达到50%；10、实施有线广播电视通村工程，实现50%以上的村通有线广播电视。
第六，加强政府自身建设，为经济社会发展创造良好的环境
切实推进政府职能转变。逐步把政府的职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。加强行政能力建设，努力提高各级政府抓发展的能力、为民服务的能力、构建和谐社会的能力、化解各种矛盾的能力和依法行政的能力。
积极推进民主法制建设。坚持定期向州人大及其常委会报告工作制度，认真执行人大各项决议和决定，自觉接受监督。进一步加强与州政协、各民主党派、工商联和无党派人士联系，及时办理议案、建议和提案。认真听取工会、共青团、妇联、科协等群团组织的意见。积极推进民主决策和科学决策。切实做好“五五”普法的启动和全面推进依法治州工作。
强化机关效能建设。各级政府要强化服务意识，按照方便基层、方便企业、方便群众的要求，简化办事程序，减少工作环节，提高工作效率。积极推进政务公开，建立健全岗位目标责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办理制、效能考评制等制度，树立效能政府的形象。
继续抓好源头治理腐败工作。完善源头治理腐败工作的各项制度，加大对权力运行的监督；严格执行廉洁自律的规定，认真落实州政府九条廉政承诺；继续开展领导干部经济责任审计，继续纠正和查处损害群众利益的不正之风，继续开展民主评议行风活动，树立廉洁政府的形象。
各位代表，我们已经踏上了新的征程，五年之行，重在开头。2008年是承上启下的重要一年，也是充满希望和挑战的一年，我们既感到任务艰巨、责任重大，更感到前途光明、信心百倍，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共恩施州委的统一领导下，与时俱进，扎实苦干，全面完成今年的各项目标任务，努力开创我州经济建设和社会发展的新局面
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