科教结合、产学研协作。
（四）加大农村社会事业发展投入力度。一是大幅度增加农村义务教育经费投入。全面推行农村义务教育经费投入新机制，进一步提高农村义务教育阶段中小学经费保障水平。二是加快发展农村卫生事业。全面推进实施新型农村合作医疗，进一步完善农村医疗救助制度，加强农村计划生育服务体系建设，实施农村计划生育奖励扶助政策，推进“少生快富”工程，推动农村计划生育保险试点。三是发展农村文化体育事业。支持实施农村广播电视覆盖工程、全国文化信息资源共享工程和农村电影放映工程建设。同时，安排资金支持乡镇综合文化站、农民体育健身工程等建设。四是全面推进农村最低生活保障制度。安排农村最低生活保障补助支出30亿元，推动建立农村低保制度。推进农村五保户供养由农民互助共济向财政保障为主转变。五是加强扶贫开发工作。增加扶贫资金投入，全年安排扶贫资金161亿元（含以工代赈资金45亿元）；启动2万个贫困村的整村推进计划，推进易地扶贫搬迁试点工程。
（五）积极推进农村各项改革。加快推进农村综合改革，深化集体林权制度改革，稳步推进国有林区林权制度改革试点。稳步推进农村金融体制改革，鼓励和支持符合条件的农村信用社和农村合作银行改革，大力培育和发展多种所有制形式的新型金融机构，鼓励和支持各类资本进入农村金融机构，积极推动邮政储蓄改革，引导和推动农村小额贷款和保险试点。积极支持农业政策性保险，开展重要农产品保费补贴试点。进一步减轻农民负担，对国有农场税费改革进行补贴，支持洞庭湖等大湖区农民负担综合改革。继续清理和规范面向“三农”的各种收费项目，开展农村义务教育、农民建房、农业排灌水电、农机监理等方面乱收费的专项治理。落实关于农民工的各项政策，切实加强农民工权益保障。
在中央加大新农村建设政策支持力度的同时，各地区认真落实中央强农惠农政策，积极出台地方支持措施，加大资金投入力度，努力促进农业农村经济发展、促进新农村建设。
三、关于进一步推进社会主义新农村建设的安排
党的十七大对统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设作出了重大部署。中央经济工作会议和中央农村工作会议明确了明年和今后一个时期农业农村工作主要任务。我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议的部署，把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，走中国特色农业现代化道路，巩固完善强化强农惠农政策，建立以工促农、以城带乡长效机制，突出加强农业基础建设，提高农业综合生产能力，拓宽农民增收渠道，确保农产品有效供给、农民持续增收，着力解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。2008年，要全力促进农业生产不停滞、不滑坡，切实保障主要农产品供给不脱销、不断档，努力实现主要农产品价格不大涨、不大落，积极争取农民增收势头不回落、不放缓，务必做到新农村建设不松懈、不走样，力争实现粮食产量达到１万亿斤以上，农民人均纯收入增长6%以上。重点做好以下几个方面工作。
（一）贯彻城乡统筹发展方略，巩固、完善、强化强农惠农政策，构建促进农业增产农民增收的长效机制。重点从四个方面努力，一是按照统筹城乡发展要求调整国民收入分配结构。2008年将继续坚持财政支农投入的增量明显高于上年，政府固定资产投资用于农村的增量明显高于上年，政府土地出让收入用于农村建设的增量明显高于上年；耕地占用税新增收入应主要用于“三农”。二是继续巩固、完善、强化强农惠农政策。完善粮食直补，增加农资综合直补；加
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