[注重]太原市城乡一体化问题研究
第五，城市交通设施建设与城市及其边缘区区域的功能区协调程度差，城市形态呈“线状”畸型发展，受“要想富，快占路”的价值观念影响，相当部分边缘小城镇和乡村盲目地沿高等级干线公路建设工业小区和商铺，省道、国道迅速“市街化”，不仅严重影响交通干线的畅通与安全，制约城镇建设的长远发展，而且还将导致耗资巨大的二次改造。
第六，交通治理方面缺乏整体协调和规划。涉及交通治理的各部门分工太细，各管一段，各自为政，不仅条块分割严重，而且条条和块块内部也常难以协调。条条块块之间在交通用地、规划布局、治理实施等各环节都存在着利益冲突，造成道路交通零碎不衔接和建设、经营治理效率低等问题。 2.动力系统 动力系统包括电力生产及输变电设施，区域性煤气、燃气的生产与输配设施和热力生产供给设施。随着人民生活与生产水平的提高以及城市环境质量的改善，对动力供给系统的需求会不断增加，能源供给结构会进一步发生变化，从能源需求、结构变化角度分析，目前动力系统城乡一体化面临的主要问题有： 第一，大型动力供给设施，在输变电设施、煤气、燃气的生产与输配设施和热力生产供给设施建设过程中，对区域联合、共享以及城乡一体化等因素考虑不够，导致市郊城镇、外围城市规划建设中追求自成系统的倾向严重。 第二，城市内部“城中村”、城市郊区小城镇与中心村，动力供给网络建设不足或形成空白，能源利用结构转化滞缓，严重影响城市的环境质量。 第三，中心城与边缘区预留线路走廊、动力设施建设用地统筹规划不够，“马路拉链”现象时有发生。 3.给排水系统与污水处理系统 太原市在城市给水系统建设方面发展较快，引黄济并工程竣工后，太原市水资源短缺问题将会有所缓解。从河道水体的流域性特征分析和筹划，城市供水工程的规划和建设需要从市域甚至更大区域的水体系统进行分析研究，实现水源流域的高度整体协调。但是，在目前的城市给排水体系建设中“就城市论城市”的倾向仍较严重，具体表现为： 第一，都市圈内各城市根据各自的需要，安排水源地和取水量，自成体系建设自己的给排水和污水处理设施，盲目分散建设，水源利用设施的合理配置没有整体区域协调，不利于资源的优化利用。 第二，城乡工农业用水和城镇乡村居民用水缺乏一体化规 划和合理分配，城乡用水、工农业用水之间矛盾突出。 第三，城市给排水管网建设比较完善，但自成体系，小城镇和农村及“城中村”给排水设施与管网建设滞后，城乡之间反差极大。 第四，城市与村镇排水口缺乏统一协调规划，流域上下游相邻城镇间存在水污染矛盾。 第五，水资源治理体系仍较混乱，水务一体化的治理机制有待健全。 4.其它系统 信息系统建设面临的主要问题是太原市与都市圈其它城市非凡是晋中市的一体化问题，农村通信设施建设是薄弱环节。 安全保障系统主要包括防洪和抗震两大部分。太原市区汾河干流防洪标准已达到百年一遇设防标准，存在的问题是防洪体系建设本身也是整个流域河道与水库整体整治的一体化工程，城市独立的防洪工程建设对解决防洪的根本性问题仍比较脆弱。 (二)基础设施一体化的思路 太原市基础设施一体化的基本思路可概括为：统一规划起步，协调整合为主，生产性设施先行，分区重点推进，治理创新保障。 太原市城乡基础设施一体化的内容包括三个空间层次、五大支撑体系和五大系统（见图2）。其中，软支撑体系由规划机制、组织治理机制、微观主体运营机制、土地治理机制和投资机制组<< 上一页 [11] [12] [13] [14] [15] 下一页
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