（十五）、业主委员会目前存在的主要问题
、目前业主委员会的成立不是很及时有效
从目前的情况来看，63以上的小区在商品房交付后1~2年内没有成立业主委员会，原因主要有：第一、没有人愿意负责；第二、业主之间联系不够，没人牵头；第三、业主委员会的选举和委员的推举透明度不够或不够民主；第四、相应的法律法规不配套；第五、原开发建设单位不牵头，尤其是原物业治理公司与业主发生了一定的冲突时，原开发建设单位更不愿履行牵头的义务，以至业主入住后，长期不能成立业主委员会，业主的民主权利与其他权利长期得不到行使和保障。
、业主委员会的设立与物业治理公司的选聘存在弊端
北京市房屋土地治理局《关于全面开展组建物业治理委员会工作的通知》京房地物字【1998】308号（下称308号文件）规定：居住小区物业治理委员会(以下简称管委会)是由小区内产权人、使用人通过产权人大会选举产生，代表该物业区域内产权人、使用人实施物业治理的主体。成立管委会有利于维护产权人、使用人的合法利益，有利于规范产权人、使用人和开发建设单位或物业治理企业之间的委托代理关系，也有利于物业治理市场的形成和规范。因此，组建管委会是实施物业治理的一项重要的基础

工作。但是，目前管委会的成立及管委会委员的选举主要存在两大问题：
1、行政色彩浓厚，业主的自治性体现的不够
（308号文件）在1998年就规定，要在全市全面开展管委会的组建工作，初步形成以管委会为主体、以管委会“自治治理”与物业治理企业的“专业化治理”相结合的物业治理体制。众所周知，物业治理企业“专业化治理”是市场行为，而管委会的“自治治理”是一种自治性的行为，但目前的管委会从成立筹备组到组建管委会，都不同程度地体现出了较大的行政色彩。
这种行政色彩主要表现在：
1）、（308号文件）规定，各区县小区办应当按照市局《关于开展组建居住小区物业治理委员会试点工作的通知》(京房地物宇【1997】第485号)文件的要求“指导”小区的开发建设单位和物业治理企业组建管委会。管委会筹备组可以邀请所在地“街道办事处、派出所”等有关部门参加。管委会成立后，可以聘请上述部门成员为管委会“顾问”。
2）、北京市房屋土地治理局《关于开展组建居民小区物业治理委员会试点工作的通知》京房地物字【1997】第485号（下称第485号文件）第二条第（一）款规定：试点小区的开发建设单位、物业治理企业应在区县房地局、小区办和小区所在地的街道办事处的“指导、监督”下成立管委会筹备组，制订组建管委会实施方案，起草管委会章程。
3）、（308号文件）第四条规定：入住率已超过50的小区，产权人、使用人要求组建管委会的，各区县小区办“应当”向该小区开发建设单位、物业治理企业发出通知，限期一个月内开始组建管委会的工作。逾期不组建的，区县小区办“可以”指定产权人、使用人成立筹备组，并按照京房地物字【1997】第485号文件和本通知规定成立管委会。这里存在几个问题：
a）、各区县小区办对开发建设单位、物业治理企业组建管委会是“指导”、“监督”等关系，且有多个婆婆相伴。不可否认，行政干预对早期的小区管委会的成立起了一定的积极作用。但既然是“自治治理”，为什么不能由业主们自己成立管委会呢？
b）、“各区县小区办应当向该小区开发建设单位、物业治理企业发出通知，限期一个月内开始组建管委会的工作。”但小区办应当什么时间发出通知（这直接涉及到小区办拖延履行法定职责的认定）？开发建设单位、物业治理企业究竟是二个法人，假如限期内仍不开始组

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10]  ... 下一页  >> 

问题报告

 调研报告   工作汇报   述职报告   党政报告   述职述廉   思想汇报   情况报告   考察报告   实习报告   工作报告   调查报告   政府报告   竞聘报告   问题报告   商业报告   科学发展观   调查与思考   自查自纠报告   行业分析报告   党性分析报告   事迹报告   申请报告   业务员实习报告   学习报告   测试报告   请示报告   新农村建设报告   年终报告   投资报告   业绩报告   环境报告   可行性报告   竣工验收报告   离职报告   审计报告   结题报告   社会实践报告   实验报告   体检报告   辞职报告   党的十七大报告   开题报告   工厂实习报告   经费请示报告   数据报告   两会工作报告   风险评估报告