保存较为完好的陈廷敬故居——皇城相府。1997年,张家胜亲自筹划在首都师大召开了陈廷敬学术研讨会,1998年,下大力气做好居住在相府里的村民思想工作,将村民全部搬迁出相府,使相府从此成为一个单门独院的文物保护单位和旅游参观景区。
(二) 以财政投入为主,全社会参与,景区建设集中抓
焦作市在景区建设和旅游基础设施建设上,坚持以财政投资为主,社会投资共同参与,集中全社会力量大办旅游的方针。焦作市旅游局负责人介绍的情况是:①从1999年开始,全市两级财政投入景区开发建设资金7.6亿元,占全市同期地方财政收入的20%左右。其次是争取银信部门的贷款。云台山风景区的建设就贷款1.2亿元。市级财政、县级财政和银信部门贷款各占景区建设投入资金的1/3。②牢牢抓住以发展为第一要务的方针,利用政策集中财力投入景区开发建设。各级政府、各部门在安排项目建设和国家各种专项资金时,优先集中安排在景区上。③采取多条腿走路的方式,加快景区建设。焦作市要求市直有关部门单位,动员各种性质的企业,鼓励个人参与景区建设。比如韩愈陵园,就引来了韩氏宗亲会,乃至日本韩国和东南亚韩氏后裔,当地知名企业家、韩愈活动过的地方政府的大力支持援助。④狠抓交通基础设施建设,采取进国家计划笼子,银信部门贷款的方式筹集资金60亿元,优先投入景区公路建设。增强城市及旅游景区的可进入性和通达性。
山西皇城相府的投入有其特殊性。皇城村村办煤矿红火,皇城村从煤炭产业利润中拿出6000万元资金投入相府的文物保护和旅游开发中,拿出3200万元改善交通设施,整治周边环境,优化净化景区旅游环境。
(三) 开展活动,强势宣传,旅游促销大力抓
两地都把宣传促销活动作为带动旅游前进的“火车头”原动力。焦作的做法是:①打破行政区划界限,将全市的景区景点集中整合,统一打“焦作山水”旅游品牌,集中力量向海内外推介。②市财政自2001年起每年投入500万元的专项经费用于全市旅游业的宣传促销,经费数额相当于当年地方财政的5%。以大篷车的形式在全国各地并远赴东南亚开展促销活动。在人民日报、央视等主流媒体上强势宣传,全面介绍焦作旅游。③以举办各种专题活动为载体,如举办焦作山水国际旅游节,焦作红叶节,太极拳锦标赛等活动,不断推出新卖点,提高景区景点和焦作旅游知名度。④积极参加各种国际国内旅交会、推介会。⑤开展群众性精神文明创建活动和行风评议监督活动,开展旅游市场整治活动,郑重提出“不让每一名游客在焦作受委屈”的服务承诺。
山西皇城的做法是:①在文物得到有效保护的前提下,引来多部电视剧如《康熙王朝》《契丹英后》等电视剧在相府拍摄,皇城相府也随电视剧的走红而走红,客源市场从周边县市迅速扩大到全国各地和日、韩、美、澳大利亚等国家和地区。②开发地方民俗演艺活动,如迎圣驾、考状元、八音会,增强游客的互动性、参与性,给游客留下深刻的印象,发挥好游客的宣传作用。③在花巨资在电视、报纸、网络上作广告宣传的同时,积极热情接受各地新闻媒体的采访报道。湖南卫视《乡村发现》制播了一期专题节目,收到了很好的效果。④积极参加各级旅交会、推介会。
三、 我们的启示和建议:
它山之石,可以攻玉吗?国家旅游局副局长孙钢指出:焦作现象并不神秘,焦作的经验在全国各地,特别是旅游业发展缓慢或刚起步,起步较晚的地区更具有普遍指导意义。焦作经验每一条都是实实在在的,可以学习的。
去年,市里邀请国内有关旅游专家,对我市的旅游资源进行了系统的普查,并对开发前景进行详实科学的论证