崛起中的南疆现代化园林城市
赴蒙自县城市管理考察报告
为了认真贯彻落实市委、市政府在2008年创建全国文明卫生城市的工作要求，学习和借鉴外地先进的管理经验，经上级领导同意，我局组织了城市管理考察组赴云南省蒙自县进行考察，现将考察情况报告如下：
一、蒙自县基本情况
蒙自县位于云南省东南部，红河哈尼族彝自治州东部，总面积2228平方千米，境内居住着汉、彝、苗、壮、回等民族，少数民族占总人口的57.89%。
由于蒙自地处云南低纬高原，属亚热带季风气候类型，年平均气温18.6℃，无霜期337天，年降雨量815.8毫米，年均日照时数2234小时，给城市园林绿化建设创造了得天独厚的自然条件。同时蒙自还有丰富的矿藏资源，主要有银、煤、锰、铅、锌、铜、锡、磷、铀9个矿种，其中白牛厂银矿储量居全国之最。
蒙自建县始于元朝，迄今已有729年的历史。从古至今，因驻军多，素有滇南“军事重镇”和“兵城”之称。近代商贸繁盛，外贸总额曾占云南省的80%以上，为“云南之代表”，堪称“滇南商埠”。目前，蒙自地方驻有三个师、红河武警支队、消防支队，驻军部队给蒙自的城市发展带来了较大的发展机遇。
改革开放以来，特别是进入九十年代以后，蒙自迎来了得天独厚的历史性发展机遇。1992年，省政府批准蒙自为省级经济开发区，接着又被国家列为对外开放县。1999年，蒙自被确定为“个开蒙城市群”中心片区， 定位为红河州政治、经济、文化科研、金融商贸中心。2001年，州级行政机关搬迁蒙自奠基仪式在开发区举行，随即决定，2003年州级机关将正式到蒙自办公。蒙自迅速掀起了红河州行政中心转移和现代化园林城市建设的热潮，城区面积扩大到16.5平方千米，开发区建成道路67条（段），总长56.9千米。招商引资项目逐年增加，水、电、通信等基础设施进一步完善。一个生态质量优良的现代化园林城市正在南疆边陲崛起。
二、城市管理的基本经验
1、建立健全城市管理体系。蒙自县主管城市管理工作的行政主管部门为县建设局。县建设局集规划、建设、城市管理于一身。该系统共有城管执法人员40人，城管协勤员80人，真正从事城市管理工作的城管人员仅30余人，虽然城管工作人员较少，在管理和执法上力度上较大。
2、投入非常到位。蒙自县2008年城市维护费470万元，历年投入市政园林建设资金达17亿元，该县园林绿化建设基本是一次性到位。城市管理每年支出工作经费县财政保证50%以上，其余靠各种事业性和服务性收费来解决，并呈逐年递增趋势。在硬件设施投入方面，仅该县城市道路监控系统和城市夜景灯光自控系统一次性投入就达800多万元，城管执法队基本上配置了摄像机，城市管理基本达到了现代化管理。
3、领导高度重视。该县县委、政府对城市管理工作非常重视，对城市管理工作一个